国民经济软着陆的宏观调控.pptVIP

（二）1994年调控与改革 经过1993年下半年有效的宏观调控，经济生活中突出矛盾进一步恶化的趋势得到了扭转，经济秩序得到了改善。但旧体制在市场经济条件下所产生的深层次问题也逐渐浮出水面。 ——压缩信贷规模，只能控制国家这一部分，远远控制不了超出银行体系之外的盲目扩张的那一部分。 ——地方财政大包干造成大量税收流失，中央财政增收得不到保证。 宏观调控遇到了旧体制的巨大挑战。针对影响宏观稳定的种种因素，党中央指出，必须加快改革。只调控，不改革，必然是“按下葫芦起来瓢”。只有通过改革，才能从根本上消除隐患。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.1993年11月14日召开的党的十四届三中全会作出了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。12月5—7日，全国经济体制改革会议召开。会议指出，1994年是改革突破的关键一年，重点是：（1）在转换国有企业经营机制上，着力进行企业制度的创新，探索建立现代企业制度的有效途径； （2）加快财税、金融、计划、投资体制的改革。在当时物价涨幅高达17.3%的情况下，推出改革，是需要勇气的。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （1）税管理体制改革改革的内容主要包括两项：（１）税制改革。建立以增值税为主体的流转税体系，统一企业所得税和个人所得税，实行中央和地方的分税制。（２）改革国有企业的利润分配制度，国有企业的利润分别以所得税和利润的形式上缴国家一部分，取消各种不规范的利税承包做法。 （2）金融体制改革强化中央银行的职能，1994年相继建立了国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行三大政策性银行，把4家国有银行改造成商业银行。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 1993—1996年国民经济“软着陆”的宏观调控 人民大学国民经济管理系 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 引言 软着陆：是指航天器在降落过程中，逐渐减低降落速度，使得航天器在接触地球或其他星球表面瞬时的垂直速度降低到很小，最后不受损坏地降落到地面或其他星体表面上，从而实现安全着陆。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 经济“软着陆”是1985年美国德罗克教授首先提出的概念。若干年后，这一奇迹在中国实现。刘国光对“软着陆”的定义：国民经济运行经过一段过度扩张之后，平稳地回落到财力、物力、人力所能支撑的适度增长区间。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 硬着陆：1988年，CPI同比上涨18.8%，比1987年高出11.5个百分点，1989年CPI涨幅依然维持在18.0%的高位，出现了较严重的通货膨胀。 政府采取了严厉的“急刹车”式紧缩政策。使社会总需求膨胀的局面得到控制，通货膨胀的势头得到缓解，CPI涨幅到1990年下降至3.1%。但也导致中国经济增速大幅回落，1989年和1990年的GDP增速仅为4.1%和3.8%，分别比1988年低7.2个和7.5个百分点。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 问题 结合1993年“双重”经济体制的背景，分析当时中国经济为什么会出现“乱”和“热”的现象。 请你评价当时国家计委提出的16条治理措施，其针对性和效果如何？ 结合“软