23《民主管理》课件20150316.ppt

复习提问： 1、公民直接参与民主决策的途径有哪些？ 社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度 2、公民参与民主决策的意义有哪些？ 对决策者来说： ①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性； ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。 对公民来说： ③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施； ④有利于提高公众参与公共事务的热情和信心、增强公民的的社会责任感。 （2012年山东烟台市五月高三适应性练习19）2011年全国31个省自治区、直辖市陆续开展新一轮村委会换届选举工作。村委会换届选举是村民直选当家人的活动。村民自己选举当家人（ ） ①是村民参与民主管理的主要途径 ②是村民直接参与基层政权建设的基础 ③有利于保障村民直接管理国家和社会事务 ④有利于激发广大村民参与政治生活的热情 A．①②B．②③C．③④D．①④ 【解析】②③本身说法错误，村民自治组织不是基层政权，也不是直接管理国家和社会事务。①④说法正确。 （2010高考北京卷29）某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该 A.由居民委员会主任决定B.由居民委员会讨论决定 C.提请居民会议讨论决定D.报请有关行政部门批准 【解析】C 本题主要考查城市居民自治的知识。涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定，所以选C。 第二课：我国公民的政治参与 第三框 民主管理:共创幸福生活 ①村长是由政府直接任命的吗？ ②村委会或居委会，是不是政府机构？在里面上班的人算不算公务员？大学生村官呢？ ③如果要集资整改村里或小区里的绿化，是由村委会或居委会说了算吗？ 中央 省 市 管理区、社区 镇（乡） 县（市、区） 中国行政区域划分最基层的民主管理机构: 湖南省 邵阳市 武冈 荆竹镇 迎春亭大炮台社区居委会 例如： 村、小区 富田村 最能体现人民民主广泛性的实践活动应该在哪里进行？ 村委会、居委会究竟是干什么的？ 村委会或居委会的工作：解决村或小区内的公共事务和公益事业方面的社会问题，如集体经济、治安、卫生等。 一、基层民主自治历程 1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。 1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。 1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始施行。1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。 （二）、最广泛的民主实践 1、农村村民自治（村委会） 2、城市居民自治（居委会）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。 基层民主，最广泛最普遍 1、农村村民自治----村委会村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 ，是村民管理村务的机构。 （1）．含义及性质 村民委员会的干部从何而来？ 假如，罗坑镇陈冲村打算给村民修条水泥路，但该路途经张三家，张三不同意修建，该村如何处理此事呢？ 干部都是村民选的。一把手为村主任即“村长”。 ①村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 （2）、村民自治的内容： 村里的事情怎样决策与管理？ 若陈冲村在修路过程中，有个别村干部滥用职权，私吞村里的修路费，那村民应该怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？平时村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？修不修路，应该由全体村民决定。 ②村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则。 决策村委会应做到财务公开，制定村规遵守。 ③村民管理：村民自治章程或村民民约； ④村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作。 若陈冲村在修路过程中，有个别村干部滥用职权，私吞村里的修路费，那村民应该怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？平时村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 管理 监督 ①村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径； ②村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则； ③村民管理：村民自治章程或村民民约； ④村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作； 村民 选举村干部