第六章国际贸易政策的理论分析..docxVIP

　国际贸易是各个国家或地区之间商品和服务的交换活动。它与国内贸易的一个显著区别在于国际贸易是以国家为单位的，国际贸易中的交换比率即贸易条件直接关系到一个国家获取贸易利益的多少。因此，出于对本民族利益的考虑，各国政府几乎无一例外地要采取一定的政策措施来干预对外贸易。一国国际贸易政策的选择总是受一定理论指导的，本章主要分析贸易政策选择所依据的一般理论。 一、对外贸易政策的含义及特点　国际贸易政策是各国或地区间进行商品和服务的交换时所采取的政策。从单个国家的角度出发，有关国际贸易的政策即是一国的对外贸易政策，因而关于国际贸易政策的分析即是对各国对外贸易政策的分析。　对外贸易政策是指一定时期内一国对进口贸易和出口贸易所实行的政策。一般说来，外贸政策主要包括三个方面的内容：首先是对外贸易的总政策，即一国在总体上采取的是相对自由的贸易政策还是保护贸易政策。对外贸易总政策通常与一国的经济发展战略相联系，通常会在一个较长的时期内加以贯彻。其次是商品进出口政策，比如有意识地扶植某些出口部门，或暂时限制某些种类商品的输入等。一国的商品进出口政策通常与该国的产业发展政策有关。第三是有关国别贸易的政策，即一国根据有关国际经济格局以及政治社会关系等等，对不同的地区或国家制定不同的政策。当然，在现实经济生活中，上述三个方面是相互交织在一起的，比如商品的进出口政策总是离不开对外贸易总政策的指导，而外贸总政策又不是纯粹抽象的东西，应通过具体的商品进出口政策来体现。　尽管世界上各个国家的社会制度有异，经济发展水平不同，但对外贸易政策都是国内经济政策的延伸，与国内经济政策有着不可分割的内在联系。应该指出的是，一国的外贸政策，都是以本国本民族的利益为基点而不是全世界的福利。在这个相互依赖不断加深的世界上，民族利益仍高于一切。一般来说，一国的外贸政策的目的是为了维持国内的经济稳定和增长，保持国际收支平衡以及增加就业和劳动者的收入，这与一国的宏观经济目标往往是一致的。当然，外贸政策又同国内的经济政策有较大的区别，其政策的制定要考虑国内外诸多方面的 因素，因此，外贸政策具有与国内经济政策不同的许多特点。　从实践上看，一国外贸政策的选择要受到以下几个因素的制约。　(1)经济力量的强弱。一般说，经济比较发达、国际竞争力较强的国家，总体上倾向于自由贸易政策，主张在世界范围内进行自由竞争与合作。反之则倾向于保护贸易政策，对对外贸易加以诸多限制。一国国际竞争力相对地位的变化，也会影响到贸易政策的选择。　(2)经济发展战略的选择。不言而喻，采取外向型经济的发展战略，就会制定比较开放和自由的外贸政策。对外贸易对一个国家的经济发展愈是重要，就越会主张在世界范围内进行竞 争和合作。　(3)利益集团的影响。不同的贸易政策对本国不同的利益集团会产生不同的利益影响，如自由贸易政策有利于出口集团、进出口贸易商和消费者，但会给进口竞争集团带来竞争的压力和利益的损失。一国利益集团对外贸政策的走向影响很大，甚至可以认为，外贸政策就是不同利益集团之间矛盾和斗争的产物。这一点在发达国家表现得最为明显。往往是某 一利益集团在政治和经济方面占上风时，制定外贸政策的过程中就会充分考虑该集团的需要，以促进或阻碍某些特定商品的进出口来谋求最大的利益。　　(4)国际政治经济环境和一国的外交政策。外贸政策和外交政策关系密切，两者之间存在着互相服务、互相促进的关系。在某些场合，对外贸易要服从外交上的需要。而在更多的场合，外交是为外贸打通道路、提供保护的。当今许多国家都奉行所谓经济外交战略，或把经济交往作为达到政治目标的一种手段。　总之，一国选择什么样的外贸政策，取决于本国的具体情况和国际环境。但这并不否认有某些共同的原则和规则。总的来看，既要积极参与国际贸易分工，又要把获取贸易分工利益的代价降低到最低限度，可以说是各国制定外贸政策的出发点。　还要指出的是，虽然各国采取的贸易政策措施，大都是从本国利益出发的，但在世界经济相互依赖、相互联系日益加深的今天，一味采取“以邻为壑”的政策，恐怕也很难行得通。如 果每个国家都只从自己的利益出发来制定和实施贸易政策，那么国际贸易就会陷入无序和混乱状态，各国贸易分工的基础将会受到破坏。一项对它国绝对不利的贸易政策很难长期地起到对 本国绝对有利的结果，因为这个国家的外贸政策必然会遭到其贸易伙伴的报复。由此看来，一国外贸政策的制定固然是从本国和本民族利益出发的，但也要考虑到他国的利益，这样才能使互利性的贸易得以长远发展。实践证明，各国制定外贸政策的“天平”总是倾向于本国利益，因此，要真正体现互惠互利，就必须有贸易政策的国际协调，以使贸易遵循某些共同的“竞赛规则”。贸易政策的国际协调要求把各国的外贸政策当作世界贸易总体政策的不同组成部分，考虑到各方利益。战后建立的关税与贸易总协定就是起到协调各