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规范地方人代会列席人员制度的思考 发布日期：2008-12-16 12:37:05 发布机构：区人大 来源： 规范地方人代会列席人员制度的思考 李成君 ??? 【内容提要】当前一些地方在确定人代会列席人员时没有严格遵守法律规定执行，任意扩大列席人员范围，导致地方人代会列席人员过多，而列席人员的实际列席率却不断下降，缺席等现象较为严重，由此导致会议开支增加，会务工作难度增大，人代会会议整体质量下降等。本文从提高地方人代会会议质量的角度出发，分析当前列席地方人代会出现不规范现象的原因，提出了列席地方人代会不规范现象带来的影响，并就如何规范和改进地方人代会列席人员制度谈一些个人看法，以期进一步提高地方人代会会议质量。 ??? 【关键词】规范? 人代会? 列席人员制度 ??? 当前一些地方在确定人代会列席人员时没有严格遵守法律规定执行，任意扩大列席人员范围，导致地方人代会列席人员数量日益膨胀，有的地方人代会列席人员的人数甚至与出席会议的代表人数比例达到1：1。而列席人员的实际列席率却不断下降，无故迟到、早退、缺席现象较为严重。据了解，有的地方人代会除第一次全体会议（即开幕式）外，其他全体会议列席人员列席率不足50%，代表团分组审议时更低。这些不规范现象存在不仅导致会议成本增加，会务工作难度增大，而且严重影响了人代会权威性、严肃性和会议整体质量。因此随着地方人大工作的不断完善，规范和改