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我国内部审计发展的历史回顾与展望——基于价值的分析作者：王创 发布部门：武汉市财政科学研究所 关键词：内部审计 回顾与展望价值分析内容提要：本文从价值的视角，重新梳理了我国内部审计价值由外向定位转变为内向定位的历史过程，分析了经济环境对内部审计的新要求、内部审计较之CPA审计的价值、舞弊性环境形成的审计功能供给缺口以及内部审计自身的不足等问题，提出内部审计如何建立相对于外部审计的竞争优势，提升内部审计价值的建议。正文：一、 我国内部审计发展的历史回顾[①]我国内部审计的历史发展过程可划分为两个阶段：第一阶段从1983年我国设立内部审计机构开始，到2003年审计署第四次颁布《审计署关于内部审计工作的规定》之前为止。这一时期，内部审计的服务群以国家各级审计机关为主，各单位负责人为辅；内部审计以审查财政收支、维护财经法纪为主，以提高企业经济效益为辅；是内部审计价值的外向定位阶段。1982年12月通过的宪法规定在我国建立审计机关，实行审计监督制度。这为内部审计机构的设立铺平了道路。1983年中华人民共和国审计署在向国务院《关于开展审计工作几个问题的请示》中，对建立部门、单位内部审计问题指出：“对下属单位可根据工作需要，建立内部审计机构，或配备审计人员，实行内部审计监督。在审计业务上，要受同级审计机关的指导。”这个“请示”，经国务院于1983年8月批转执行。在审计署的组织，推动和指导下，许多