焦煤集团关于进步细化安全生产薄弱环节管控的指导意见.docVIP

焦煤集团关于进一步细化安全生产薄弱环节 管控的指导意见 为进一步加强矿井安全管理，强化薄弱环节管控，推进到班组，落实到现场，使每个管理人员、相关岗位作业人员对薄弱环节管控清楚掌握，落实安全责任，增强管理人员安全意识，规范员工操作行为，使生产过程中的薄弱工序、薄弱地区、薄弱时段、薄弱人员得到有效控制，实现薄弱环节可知、可控、可防、可治，提升安全管理水平，确保矿井长治久安，特制定进一步细化安全生产薄弱环节管控指导意见如下： 一、薄弱环节的排查与梳理 （一）矿级层面 1、制定矿井年度长期性薄弱环节管控文件。每年年初，矿井组织采掘、一通三防、机电运输、安全管理等专业系统人员，对矿井存在难以管理、易发生事故的工序、地区、时段、人员等薄弱环节进行预判、综合排查和梳理，并以文件下发，内容包含薄弱环节排查、防范措施与监督管理人员等。同时，要加强贯彻学习，提高职工对薄弱环节的认知率。 2、调整补充月度动态化薄弱环节管控内容。每月，根据生产经营和安全工作计划安排，利用综合隐患排查、安全月评估活动平台，周密排查当期薄弱环节，突出工序、地区、时段（冬夏季、假期）转换、状态变化内容，分专业进行梳理汇总后，编制矿井月度安全生产薄弱环节梳理表，纳入月度计划一并下达。 3、形成日关注薄弱环节机制。每天，根据矿井安全生产计划协调会和管理人员下基层安全帮扶指导情况，关注基层管理人员、操作人员思想动态、工作状态变化，及时梳理出当前的安全生产薄弱环节，制定针对性的专项措施，并明确责任单位和责任人。并由安监部门和专业科室、区队跟踪落实，强化薄弱环节管控。 矿井建立薄弱环节信息库（薄弱环节汇总表），及时对薄弱环节进行补充，薄弱环节信息与矿井当前安全生产情况相结合，做到及时发现、及时补充，确保薄弱环节信息库起到矿井安全生产监督、管理导向作用。 （二）专业系统 1、季度梳理。每季度初，各专业系统根据季节变化、设备更新、员工精神状态等查找出本专业薄弱环节，同时结合本专业系统，列出薄弱工序、薄弱地区、薄弱时段、薄弱人员（不放心人）等薄弱环节，并制定防范措施。 2、月度梳理。每月，各专业系统利用专业隐患排查会、专业系统月评估活动，排查出本系统当期在安全管理、现场施工中的薄弱环节，并制定针对性措施和相关规定。 3、形成周关注薄弱环节机制。指导并参与区队周评估，并关注周评估的专业薄弱环节信息，落实业务保安职责。 （三）基层区队 1、月度梳理。每月，区队利用班组长联席会，结合本单位当月生产计划，排查出区队当前的安全生产薄弱环节，并落实管理措施和责任。 2、周评估梳理。每周，区队充分利用周评估和隐患排查会，组织班子成员按照各自分工查找生产工序、现场作业、人员思想等存在的薄弱环节，制定措施，明确责任。 3、形成日、班梳理薄弱环节机制。每日，区队利用值班交接班时间，管理人员分析目前薄弱环节梳理及管控情况，交清接明。每班，区队班前会必须对当班的薄弱人员（不放心人）进行仔细排查，严格把关，不放过危险人员；在井下现场开工前，由班组长对所辖范围的安全状况进行全面彻底排查，落实薄弱环节管控，不漏掉隐患。 二、薄弱环节的管控与考核 （一）矿级层面 1、矿级领导每次下井带班、动态检查时，必须落实至少一项矿级层面薄弱环节，监督系统层面和区队排查薄弱环节管控措施的落实情况，抽查员工对本单位薄弱环节管理措施的应知应会情况。重点检查薄弱环节现场管理人员职责履行情况，并在矿井生产调度会上进行通报。 2、矿级领导每次检查发现不执行矿级层面薄弱环节管控措施的责任人员，落实追查讨论，严肃处理；不执行专业系统和区队制定的薄弱环节管控措施的责任人员，对管理人员按照相关规定进行加倍处罚，追究责任。 （二）专业系统 1、专业系统每次专业检查和日常检查必须落实本专业薄弱环节管控措施的其中至少一项，在专业系统例会上进行通报，并做好记录。 2、专业系统检查发现不执行本系统薄弱环节管控措施的责任人，按严重“三违”处理，并纳入专业系统对责任单位安全“双基”考核。 （三）基层区队 1、区队管理人员每次带班必须落实本单位薄弱环节管控措施的执行情况，班组长在开工前必须全面检查生产现场是否存在隐患，并负责监督员工操作过程中对薄弱环节管控措施的执行情况。 2、区队管理人员对不执行本单位薄弱环节管控措施的个人，按照区队内部管理办法执行处罚，并纳入其所在班组安全“双基”考核。 三、相关要求 1、薄弱环节管控是搞好安全管理的重要举措，是预防各类事故的有效手段，必须认真落实隐患排查治理机制，周密梳理本矿井、系统、区队实际存在的安全生产管理薄弱环节，及时制定安全技术及管控措施，确保群防群治到位，真正做到严程序、严监督、严考核。 2、专业科室、生产区队排查出的薄弱环节和管控措施及考核办法，及时发送安监部门进行梳理汇总后转发给矿领导、专业科室及生产区队