2013行政复议程序.docVIP

《中华人民共和国行政复议法》自1999年10月1日施行以来，对促进行政机关依法行政保护相对人的合法权益起到了很大的作用，但由于行政复议法对复议程序规定的欠缺，使得这种作用的发挥受到了很大的影响。笔者结合复议工作实际拟就完善行政复议程序作一番粗浅的探讨。一、现行行政复议程序的概况及存在的问题（一）、现行行政复议程序的概况根据《中华人民共和国行政复议法》第三、四、五章的规定，我国现行政复议程序的内容主要有：1、申请。认为具体行政行为侵犯自己合法权利的公民、法人、其他组织可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请（法律规定的申请期限超过60日的除外）；复议申请原则上由申请人本人提出；申请人为公民死亡的，其近亲属可以提出；申请人为无民事行为能力或限制民事行为能力的，其法定代理人可代为提出；申请人为组织终止的，承受其权利的组织可以提出；同申请复议的具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织可以作为第三人参加复议。2、受理。行政复议机关收到复议申请后应在5日内进行审查，除不符规定不予受理并书面告知申请人和不属本机关管辖告知申请人并转送有权机关外，行政复议机关法制工作机构收到之日即为受理。属复议前置的申请，复议机关在法定期间内不作答复的，申请人可以自复议期满之日起十五日内依法向人民法院提出行政诉讼。3、审查。行政复议原则上采取书面审查的办法；在行政复议过程中，被申请人不得自行收集证