福建省到电力有限公司招标工作管理规定.docVIP

附件1： 福建省电力有限公司 招标工作管理规定 第一章　总 则 为进一步加强公司系统招投标管理工作，根据《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规、规章和《国家电网公司招投标工作管理规定》（国家电网基建〔2005〕825 号）、《国家电网公司构建两级招标管理体系实施意见（试行）》(国家电网招标〔2006〕1178 号) 、《国家电网公司加强招投标管理工作的“十项规范”》（国家电网招标〔2006〕1181 号）等有关管理规定办法，结合公司系统的实际情况，特制订本管理规定。 省公司系统招投标工作遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，维护平等竞争的市场秩序。 按照集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设的要求，省公司系统的招投标工作实行统一归口管理、集中规模招标，建立和完善招标工作机制、法律保障机制和监督机制。 省公司系统招投标工作坚持以合理的价格选择安全可靠的产品和优质的服务，保障电网的安全稳定运行，为建设坚强电网服务。 设备、材料招标严格执行国家、行业、国家电网公司及省公司有关技术标准，贯彻成熟、可靠、先进、经济、适用的原则，在保证质量、安全的前提下，积极推广应用新技术，优先选择节能降耗的产品。 第二章　组织机构 按照构建两级招标管理体系的要求，省公司系统招标项目由国网公司总部和省公司本部两级组织。 省公司成立招标管理委员会，主任委员由省公司总经理担任，副主任委员由省公司分管招标工作的副总经理担任，常务委员由省公司其他领导及基建、生产、财务、招投标管理中心等相关部门领导组成，非常务委员由项目相关职能主管部门或专设机构领导组成，主要负责决定省公司系统招投标工作中的重大事项，指导招投标活动，负责招标项目的定标工作。成立招标监督领导小组，组长由省公司纪检组长担任，成员由监察、审计、政法部门领导组成，负责对省公司系统招投标活动进行全过程监督。成立招标法律保障小组，成员由省公司首席法律顾问及招标法律顾问组成。招标法律顾问包括省公司招标法律顾问和招标代理机构的招标法律顾问，负责省公司系统招投标活动法律保障工作。 省公司招投标管理中心是省公司系统招投标工作的统一归口管理部门，负责省公司系统招标工作的组织和管理，各基层单位不再单独组织招标工作。基层单位招标机构和人员继续保留，接受省公司招投标管理中心的统一领导，配合省公司集中招标管理工作，负责组织督促本单位各部门及其所辖的二级单位、控股县（市）供电公司招标需求计划上报，负责招标结果履行，负责招标范围以外的零星物资采购、工程发包组织工作等。 省公司系统招标项目需求计划实行分专业垂直管理，省公司本部各职能主管部门确定招标联系人，负责本部门各专业垂直管理范围内招标项目需求申报、做好招标前期工作，提交招标项目资料，选派技术人员参加投标人资格预审、招标文件审查，选派专业人员作为业主代表参加评标工作，基层单位各部门按专业对口的原则配合省公司本部各职能主管部门工作。 第三章　招标范围及标准 招标范围及标准严格按照国家及福建省有关法律、法规、规章、以及《国家电网公司构建两级招标管理体系实施意见（试行）》的规定执行，省公司系统各单位不得以任何方式规避招标。 按照统一领导，分级管理的原则，招标工作由国网公司总部和省公司本部两级招投标管理中心组织实施。具体招标范围如下： （一）国网公司总部集中招标范围 新建、扩建（不含主变的单纯间隔扩建项目）、技改等330千伏及以上交流变电站内35千伏及以上电压等级的变压器、组合电器(H-GIS)、断路器、隔离开关、电抗器、互感器、电容器、串补设备；新建、扩建、技改等330千伏及以上线路的铁塔、导地线（包括OPGW）、绝缘子等11类主要设备及材料； 省（市、区）公司投资建设的220千伏新建、扩建输变电工程中的220千伏电压等级的变压器、组合电器、断路器、隔离开关、互感器、避雷器、铁塔、导地线、光缆、电缆、绝缘子等11类主要设备及材料； 国网公司系统的电源项目、国际招标采购项目； 国网公司系统信息化建设“SG186”工程相关的信息系统硬件（除计算机网络）、软件； 国网公司总部直接投资项目（包括特高压工程）的设计、施工、监理； 网省公司投资的500kV 及以上电压等级中单回线路长度在 300公里及以上、双回线路长度在 200 公里及以上的输变电工程的设计、施工、监理。 （二）省公司集中招标范围 国网公司总部集中招标范围外的所有项目，由省公司统一负责，主要包括： 220千伏及以上输变电工程项目除国网公司总部集中招标的主要设备、材料以及设计、施工、监理等项目外的项目。 110千伏及以下输变电工程设备、材料、设计、施工、监理等项目。 生产（含技改、大修、城网）、营销、农电、用户委托工程、小型基建、调度、通讯、科技、行政办公用品和大宗物资材料等项目。 省公司集