2013诉前离婚协议的效力.docVIP

　　 诉前离婚协议的效力 　　一、离婚协议的概述 （一）、概念 　　所谓诉前离婚协议，是指男女双方同意离婚并对子女抚养、财产债务处理等协商一致，商定至婚姻登记机关登记离婚，后未能办妥离婚登记而起诉到法院，或是商定直接到法院诉讼离婚，在起诉前达成的离婚协议。 　　（二）、内容及性质 　　离婚协议的内容一般应就双方自愿解除婚姻关系的意思表示，子女由何方抚养及抚养费的负担，夫妻关系存续期间的共同财产的分割，共同债务的清偿等作出明确的约定。离婚协议既具有婚姻法上的离婚内容，也具有民法上设定民事法律关系的内容，实质上离婚协议包含了两种法律关系，是一种混合合同。其中，离婚和子女抚养属于身份关系，而财产及债务处理则属于财产关系，这 两种关系均属平等主体之间的法律关系。 　　但离婚协议的订立是以离婚为目的的，故当事人虽对离婚达成协议，最后是否离婚却不受协议约束，待办理了离婚登记，法律才对离婚协议的效力予以确认。法律不干涉当事人对离婚的反悔，不赋予离婚约定法律效果，法院也不会强制认可离婚约定，关于这一点，大家基本无争议。但离婚协议中有关子女抚养、财产及债务处理的约定，相对独立而又与离婚约定有密切联系的。对于离婚协议中有关子女抚养的约定，因为属于身份关系的内容，一般也认为不具有独立的效力。而对于 财产及债务处理约定的效力，在司法实践和学术界存在较大的争议。相同的法院不同的法官之间，都有不同的认识。这给法院的审判，律师办案，当事人的维权活动，都带来了很多的不便，为法治建设 带来了较坏的影响。司法实践中，对待诉前离婚协议的态度有很多种，没有相对统一的观点和标准。有的法官认为诉前离婚协议无效，因此对离婚协议不予采信;有得则完全采信该协议;还有的法官部分采纳协议内容。笔者主要就离婚协议中财产及债务处理的约定做如下法律分析。 　　1.离婚协议不同于婚内财产协议 　　现实生活中与离婚协议相似的是婚内财产协议。《婚姻法》第19条规定，夫妻可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。对于这种约定，只要不具有法律所规定的无效情形，订立后即发生法律效力。 　　判断一份对于夫妻财产处理的协议是离婚协议还是婚内财产协议，关键在于协议订立目的，如果是以离婚为目的对财产归属(分割)作出约定，属于离婚协议;如果不是由于离婚目的，而是双方对婚姻关系存续 期间的财产归属作出约定，则属于婚内财产协议。婚内财产协议自订立时就生效，对夫妻双方有拘束力，夫妻双方必须严格遵守执行，不得随意变更、撤销，如果确实需要变更撤销的，须经由双方协商一致。 　　2.诉前离婚协议中对财产分配的约定不同于离婚后财产纠纷中的财产分割协议 　　最高人民法院《关于适用中华人民共和国婚姻法若干问题的解释(二)》(以下简称《婚姻法司法解释(二)》第8条规定：“离婚协议中关于财产分割的条款或者当事人因离婚就财产分割达成的协议，对男女双方具有法律约束力”。因此，如果已办理离婚登记，离婚协议中关于财产分割的条款或当事人因离婚就财产分割达成的协议是生效的协议。男女双方协议离婚后一年内就财产分割问题反悔，请求变更或者撤销财产分割协议诉至法院的，如 发现订立财产分割协议时存在欺诈、胁迫等情形的，可以变更或者撤销财产分割协议。 　　但是 ，《婚姻法司法解释(二)》中的离婚协议是指男女双方在办理离婚登记手续时提交婚姻登记机关，婚姻登记机关对离婚已经确认的离婚协议，而不是未经婚姻登记机关确认的离婚协议。 　　二、诉前离婚协议应当适用的法律 　　《合同法》第2条规定：“本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。”有人据此认为，涉及婚姻关系的协议处理仅适用《婚姻法》、《民法通则》而排除《合同法》的适用。如前所述，涉及离婚的协议并非都是身份关系的协议，其中，有关财产关系的协议，应当适用《合同法》调整。不过，婚姻关系中毕竟还包含了身份关系在内，由此导致的纠纷，也注定具有自身的特点。所以处理问题时，不能置身份关系于不顾，简单、全部适用其他法律规定。因此，诉前离婚协议应优先适用《婚姻法》和相关司法解释，《婚姻法》和司法解释没有明确规定的，可以适用《民法通则》和《合同法》的相关规定。 　　三、诉前离婚协议是附条件生效的协议，其生效与否取决于所附条件是否成就 　　在司法实践中，存在着以下几个观点：一种观点认为，诉前离婚协议是附条件的协议，其所附的条件就是以登记离婚方式解决离婚问题。如当事人起诉离婚，而未到婚姻登记机关办理离婚登记手续，该离婚协议的条件未成就，协议未生效。一种观点认为，诉前离婚协议是一种附条件、附期限的民事法律行为，所附条件就是要协议离婚，所附期限是双方