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第一工厂危险源辨识、风险评价及分级监控管理办法(试行)
2012年5月30日 签发人:
一、目的及适用范围
为准确辨识作业场所存在的潜在危险,采取控制措施,实现对危险的预知预控,确保安全生产,特制定本办法,适用于第一工厂各生产、仓储、物流区域及与其相关的辅助设施。
二、定义
危险源:可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态,可以是含有能量的物质,或导致物质能量释放的行为。
危险源辨识:识别危险源的存在并确定潜在风险的过程。
风险评价:评价风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。
三、职责
1、安全生产与消防科负责指导各部门的危险源辨识、风险评价,审核各部门危险源辨识评价资料,对落实情况实施监督和考核。
2、各部门负责定期组织开展本单位危险源辨识、风险评价活动,制订、落实风险防范措施,定期上报危险源辨识评价资料。
四、工作程序
(一)危险源辨识准备
1、在危险源辨识前,各部门应成立安全、设备、技术和现场人员组成的危险源辨识小组。
2、确定辨识单元(作业点/工序/部位),掌握辨识单元基本情况和安全要求及危险源类别;工业生产作业过程的危险源一般分为八类:
(1)化学品类:毒害性、易燃易爆性、腐蚀性等危险物品;
(2)辐射类:放射源、射线装置、及电磁辐射装置等;
(3)有害作业类:粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等;
(4)特种设备类:电梯、起重机械、锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、场(厂)内专用机动车;
(5)电气类:高电压或高电流、高速运动、高温作业、高空作业等非常态、静态、稳态装置或作业;
(6)土木工程类:建筑工程、水利工程等;
(7)交通运输类:产品车、牵引车、试验车等;
(8)劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等
(二)危险源辨识方法
对危险源的辨识采用现场排查法,由辨识小组人员在现场对照危险源分类进行识别、观察,确定危险源,并利用经验或根据事故经验、教训对其潜在风险进行严谨、细致分析、预测、推断,填写《危险源调查表》(附件1)
(三)危险源风险评价
1、利用作业条件危险性评价法(LEC法)确定与系统风险有关的三种因素之积来评价操作人员伤亡风险大小,确定作业场所危险源风险等级,这三种因素及赋分标准见下表:
事故发生的可能性(L)
分数值 事故发生的可能性 分数值 事故发生的可能性 10 完全可以预料 0.5 很不可能,可以设想 6 相当可能 0.2 极不可能 3 可能,但不经常 0.1 实际不可能 1 可能性小,完全意外 人员暴露于危险环境中的频繁程度(E)
分数值 人员暴露于危险环境中的频繁程度 分数值 人员暴露于危险环境中的频繁程度 10 连续暴露 2 每月一次暴露 6 每天工作时间内暴露 1 每年几次暴露 3 每周一次或偶然暴露 0.5 非常罕见的暴露 发生事故可能造成的后果(C)
分数值 发生事故可能造成的后果 分数值 发生事故可能造成的后果 100 大灾难,许多人死亡,或造成重大财产损失 7 严重,重伤,或造成较小的财产损失 40 灾难,数人死亡,或造成很大财产损失 3 重大,致残,或很小的财产损失 15 非常严重,一人死亡,或造成一定的财产损失 1 引人注目,不利于基本的安全卫生要求 ?2、由辨识小组成员共同确定每一潜在风险的LEC各项分值,然后再以三个分值的乘积来评价作业条件危险性的大小,即:D=LEC
3、将D值与危险性等级划分标准中的分值相比较,进行风险等级划分;危险源评价情况填入《危险源(LEC法)评价表》(附件2)内。
根据风险值D进行风险等级划分
分数值 风险等级 危险程度 危害后果 大于320 一级(A级) 极其危险,不能继续作业 可能造成多人伤亡或引起火灾、爆炸、建筑设施毁灭性破坏; 160-320 二级(B级) 高度危险,需立即采取控制措施 可能造成死亡或永久性全部丧失劳动力(终身致残性重伤),或可能造成生产中断(一个工作日以上); 70-160 三级(C级) 显著危险,需要整改 可能造成人员永久性或局部丧失劳动力(伤愈后能工作,但不能从事原岗位工作的重伤),或造成生产暂时性中断(一个工作日以内) 20-70 四级(D级) 一般危险,需要注意 可能造成人员轻伤或伤愈后能恢复原岗位工作的一般性重伤,未造成生产中断。 小于20 安全状态 可以接受,保持现状 (四)风险控制措施
根据风险评价的结果,各部门制订相应的风险控制措施,但在制订时考虑以下因素:
1、如果可能,完全消除危害或消灭危害源,如用安全品取代危害品;用无毒、非可燃物代替高毒、高燃溶剂。
2、如果不可能消除,应努力减低风险,如:使用低
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