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政史系学士学位论文开题报告 题 目: 城市社区养老服务问题研究——以鞍山市立新社区为例 年　　级： 专　　业： 报 告 人：张倩倩　学号：14 指导教师：赵妮娜 鞍山师范学院 政史系 2011年10月制 填写说明：请一律在灰色底纹框中填写，年级、专业以及资料类型等可选中所填写部分通过下拉列表选择所需选项，填写内容较多时，可回车转行另起段落。相关参考阅读资料的填写可参考后面举例。 一、论证报告 （一）选题依据 1.选题背景 随着我国人口老龄化进程是我不断加快，养老问题日益凸显，特别是二十世纪七十年代末开始实行的计划生育政策，使我国家庭规模变小，传统大家庭逐渐向核心家庭转变。因此，建立传统的血缘关系基础上的家庭养老面临巨大的挑战。 2000年，鞍山市总人口数达3584039万人，65岁以上人口达288156万人，比重占总人口数的8.04%。到2010年第六次人口普查全市总人口为3645884人，同第五次全国人口普查2000年相比，十年共增加61845人，增长1.73%。年平均增长率为0.17%。全市人口中65岁及以上人口为391017人占10.72%，65岁及以上人口的比重上升2.68个百分点。以上数据表明鞍山老龄化程度严峻，老年人的赡养、医疗保障、社会服务等问题的凸现，必将对我市经济社会的可持续发展带来诸多影响和挑战。社区养老服务的出现，为解决日益严峻的老龄问题提供了新思路。在我国目前家庭与社会无法完全承担养老服务功能的状况下，社区养老服务体系的建立与完善成为了养老新课题。 2.理论及现实意义 伴随着我国人口老龄化的快速到来，家庭结构的小型化、核心化，亲子两代家庭的分居制，中青年职业竞争压力的增加，传统的家庭养老功能日趋式微，呼唤新型社区养老服务。未富先老的国情使我国没有坚实的经济实力走机构养老的路子，社区养老服务使适合我国国情的一种新型养老模式。社区养老既能使老年人享受社会服务，又不脱离熟悉的家庭、社区环境，“居家养老+社区养老”使多数老年人自愿的选择。社区养老投资少、成本低、效率高、见效快、收费低，可以充分利用老年人原有的物资资源。社区养老还可以扩大就业和再就业，同时达到社区养老与再就业双从目标。 本论文以鞍山市立新社区为例进行调查、研究社区养老服务的问题。希望借此可以提高大学生对社会现实问题的关心，有利于在大学期间培养对社会的关注意识，为未来生活与工作打下基础，更能为构建和谐社区做出自己的贡献。 3.国内外研究现状 国内研究现状： 熊必俊认为“家庭养老和机构养老的最佳结合点就在社区，让老年人住在自己的家里，在继续得到家人照顾的同时，由社区服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务，这种社区养老是最适合我国国情的养老方式。” 伊密在《机构养老和社区服务》中提出，解决我国老龄化问题，应该结合我国上千年的家庭养老传统，大力发展社区服务。使社区的力量，社会的力量，这种援助之手直接进入家庭，向家庭提供最直接的帮助，使老年人在家里得到全方位的照顾。 虽然目前我国学术界对社区养老服务已有了一定的研究，并且地方在具体实践中也取得了值得肯定的成果，但是我国社区养老服务的发展仍然处于起步阶段，还存在着许多没有解决的问题，需要我们进行更深层次的研究。 国外研究现状： 社区作为人们的社会活动和社会交往的空间地域的内涵和所具有的功能，很早就受到学术界的重视。为了解决家庭核心化、小型化及人口老龄化，给老年人居家养老所带来的矛盾，国际组织和学术界极力主张大力发展社区助老事业，为居家养老的老年人提供全方位的服务。《1982年维也纳老年问题国际行动计划》强调“应设法使年长者能尽量在其自己的家里和社区独立生活。”并为此建议“社会福利服务应以社区为基础，向老年人提供预防性、补救性和发展方面的服务。”1991年《联合国老年人原则》强调“老年人应尽可能长期在家里居住”和“老年人应该得到家庭和社区根据每个社会文化价值体系而给予的照顾和保护。”《2001年全球解决人口老龄化问题方面的奋斗目标》中把“支持以社区为单位，为老年人提供必要的服务与照顾，并组织由老年人参加的活动” 西方发达国家强调按个人要求设置服务设施和服务项目，根据不同类型的服务采取不同的工作手段，解决各类不同对象的问题。在社区养老服务上，强调社会参与与专门人才的培训。社会服务团体和企业、个人积极参与社区发展和老年人的服务管理。 （二）研究方案 1.研究内容及主要问题 研究内容：鞍山市在辽宁省属于较早的进入老龄化社会的城市，改善老年人的养老质量刻不容缓，虽然鞍山的社区养老服务工作起步较晚，但经过几年的发展，已取得较好的成绩。基于此，本文着重围绕社区养老服务目前存在的问题展开，并借鉴国内外经验提出相应对策。 主要问题： 一、社区养老服务概述 （一）、社区养老服