职l工代表监事.docVIP

一、职工代表监事职责与权力 根据职代会对企业改革发展重大事项以及涉及职工切身利益的重要改革方案和重要规章制度的意见，积极参与重大决策和企业事务的管理：充分反映职工群众的意愿和要求，维护职工的合法权益，正确处理企业长远利益与职工具体利益的关系;沟通董事会与广大职工群众的联系，定期向职代会报告工作，自觉接受职工群众的监督。 职工监事的主要职责：积极发挥职工民主监督作用，根据有关法律、法规和财政部门的有关规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产和职工的利益不受侵犯。 具有职责与权力： 1、检查公司财务； 2、对董事、高级经理人员执行公司职务行为进行监督，对违反法律、法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级经理人员提出罢免的建议。 3、提议召开临时股东会；监事列席股东会会议和董事会会议。在董事会不依职权召集和主持股东会会议时负责召集和主持股东会会议。 4、向股东会提出议案。 5、依照《公司法》第一百五十二条的规定，对董事、高级经理人员提起诉讼。 随着企业董事会、监事会的运作，职工监事在履行一般监事职责的同时，强化职工利益代表者和维护者的意识，发挥其职工代表的应有作用，主要表现在：（1）在董事会决定企业改革发展重大问题等方面发挥参与维护作用。（2）在企业实施董事会决议方面发挥桥梁纽带作用。（3）在形成企业自我约束机制等方面发挥监督协调作用。 此外，职工监事还依据法律法规监督企业贯彻落实《劳动法》、《集体合同规定》等各项规定，在监督集体合同的履约、协调劳动关系、调解劳动争议等方面做大量的工作，发挥监督协调作用。职工代表进入董事会和监事会加强基层企业民主管理工作，有利于企业决策的民主化、科学化，密切了干群关系，调动职工的积极性，促进企业的改革和发展。 二、职工监事制度建设方面存在问题 1、制约因素多，没有形成良好的大环境。一是思想认识有误。有的党政领导和政府有关部门，特别是企业行政领导，对建立职工董事和职工监事制度缺乏正确的认识，不理解、不支持、不尊重工会组织的意见，以没有法律依据或没有职工代表不违法为由，拒绝职工代表进入董事会、监事会。不同意职工代表进董事会的人，一般都是依据国外有关股份制的理论，站在资本的立场上考虑这个问题。这种认识不仅在企业领导人中有，在一些政府工作人员中间也有。二是有关部门重视不够，在改制中没有把此项工作纳入日程。三是一些政府部门和企业行政，在改制中削弱了党和工会工作，许多改制企业特别是有些区属企业至今未重建党组织和工会组织，有的甚至合并了工会组织，以至失去了建立这项制度的工作基础。 2、企业法人治理结构运作不规范。不少企业存在着董事会、监事会、经理层人员高度交叉重合的问题，以致出现了“新三会”、“老三会”，大家一起来开会等情况。我区相当一部分公司制企业党委书记、董事长、总经理一人兼，集大权于一身，一套人马两个牌子的现象比较普遍，虽然建立了法人治理结构，但股东会、董事会、监事会流于形式，存在着责权不分、关系不顺的问题，使职工董事、监事作用的发挥受到一定局限。 3、职工董事、监事存在着非“职工”化的现象。据了解，职工董事席位由公司副经理、副书记等高级管理人员挤占的尚有一定的比例，原因是一些单位的工会主席由公司副经理、副书记等兼任。尽管部分改制企业的工会主席进入了董事会、监事会，但是工作上的难度很大，工会主席进入董事会在很大程度上靠党委政府的重视，靠上级工会协调和做工作，靠企业领导人的觉悟，靠企业工会与企业领导班子的人际关系等等。由于企业关系尚未完全理顺，企业改革方案往往由政府主管部门拍板定夺，定时间、定指标、定速度，用行政手段指挥改革，受人数所限，工会主席往往进不了董事会。 4、一些职工监事往往因其“职工”身份和不是股东或股份少，在地位、待遇方面与其他监事有一定区别。少数职工代表进入董事会、监事会后不能同其他成员一样行使权利和享受相应待遇，有的似乎被当作编外董事看待，责权利不统一。 5、发挥作用难，缺少必要的条件和基础。从调查了解情况看，一些公司制企业中虽然设立了职工监事，但在实际工作中并没有充分发挥其代表、参与、监督、维护的作用。原因在于：一是工会组织的法律地位与其实际地位不相一致。二是部分职工代表受自身素质限制，参与能力不强。三是职工代表比例低。四是职工监事由于个人的经济利益依赖于企业，导致其行使职权没有独立性，受企业支配的程度过重，难以做到为职工群众尽职尽责。 6、开展工作不规范，缺少健全完善的工作制度。调查了解到，部分公司制企业虽然设立了职工董事和监事，但是没有健全完善甚至没有建立诸如身份界定、产生办法、工作职权、议事规则、工作程序以及管理等方面的相关制度，致使工作开展不起来，有的甚至是形同虚设。 三、对职工监事制度建设的意见和建议 根据当前改制企业