2013年度安全管理办法01.docVIP

伊犁庆华能源开发有限公司 二○一三年度安全管理办法 为认真贯彻落实科学发展观，进一步建立健全安全管理机构、安全管理制度，规范安全管理、优化安全管理流程，夯实安全基础，提高安全管理水平，努力构建本质安全型企业，确保实现“安全事故为零”的奋斗目标，经公司研究对2013年安全工作作出以下决定： 一、指导思想 坚持“以人为本、科学发展、安全发展”的指导原则，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针和“安全事故为零”的安全理念，紧紧围绕“抓基础、打基础，筑牢安全防线”这一主题，扎实开展安全质量标准化，夯实安全基础，全面规范安全管理流程，有力提升安全管理层次打造本质安全型企业，为能源开发公司快速发展提供强有力的保障。 二、工作思路 坚定一个目标，严肃两个追究，强化三项工作，做到四个规范，确保五个提升。 “一个目标”：安全事故零目标。 “两个追究”：重大事故隐患责任追究，生产安全事故责任追究。 “三项工作”：强化安全教育培训，强化安全监督检查，强化现场安全管理。 “四个规范”：规范隐患排查治理，规范基层日常管理，规范安全信息汇报，规范标准化督查考核。 “五个提升”：提升安全科技水平，提升安全装备水平，提升安全预警水平，提升安全文化水平，提升安全健康水平。 三、工作目标 2013年公司的安全目标是“安全事故为零” 1、年度死亡率为零； 2、年度重伤率为零； 3、年度从业人员轻伤率小于1% 4、水灾事故 0起 5、重大火灾事故 0起 6、重大交通肇事 0起 四、重点工作 （一）落实安全责任，严格制度考核 1、落实安全生产“一岗双责”。公司主要领导对安全生产工作负责，其他副职领导在认真履行好分管业务工作职责的同时，也要对所分管系统的科室工作负安全责任。实行“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，切实履行好所分管业务范围内的安全工作。 2、公司各部门执行安全包保制度，各业务部室包保业务系统，公司各部门领导全部实行安全包施工区队、分片包干，责任到人。 3、根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求：领导班子成员要深入现场了解实际工作情况，给安全生产工作及时提出合理化意见，优化生产、提高工作标准，所有领导下现场必须到生产指挥中心进行登记。现场现状、存在问题、存在隐患、改进工作内容。 4、执行每月一次安全大检查制度、召开一次安全办公会和一季度一次安委会制度。针对会议研究确定的重大隐患，与重大隐患有关的各科室必须明确专人建立隐患整改台帐，并按整改时限要求及时将整改落实情况向安环科进行反馈。 5、建立部门负责人是本部门安全第一责任人制度，确实抓好本部门安全管理工作。 6、建立部门兼职安全员制度，负责本部门的安全具体管理工作，达到“横向到边，纵向到底”全员抓安全的效果，抓好安全生产。 7、严格执行《安全检查管理制度》、《安全教育培训制度》及《安全操作规程》等各项管理制度，确保安全生产。 (二)加大安全检查，督促隐患整改 1、推行安全评价。根据公司生产实际，由各科室部门负责人对各种安全隐患进行安全评价；公司采、装、运、排各系统每天必须坚持例会制度，并进行评价、评定和平衡工作。针对评价和评定中存在的重大隐患，由公司有关业务部门牵头督促落实，安环科对落实情况进行监督检查。 2、加强安全技术管理。抓好工程设计和安全技术措施编制、审批制度的落实，做到工程设计合理、科学，安全技术措施严谨，针对性和可操作性强。各科室要认真履行监督、指导、协调、服务职能，切实做到事前抓苗头，事中抓防控，突出重点，控制风险，防范事故。 3、进一步加大隐患排查治理力度，做到隐患排查及整改台帐规范，整改内容及时下发，整改责任、时限、标准、措施、资金明确，逐项验收，逐一销号，最终形成隐患消除的闭环管理机制。 （三）盯紧重点环节，超前防范事故 1、杜绝侥幸心理，认真落实各项防灭火措施，及时消除高温火源；全面提高全员防尘意识，积极采取各种有效措施，加强监测监控杜绝滑坡事故的发生。 2、加大防治水工作力度。健全防治水工作体系，坚决落实各项防治水措施，确保安全生产。 3、加强机电设备的安全管理工作。工程设备科和水电作业区做好机电设备安全运转隐患的排查治理，要重点做好各类安全保护、停电挂牌、维护管理等重点工作。 4、认真抓好爆破等要害部位的管理工作。严格执行国家公安部门火工品管理制度，加强打眼、装药、封堵、警戒等爆破过程的现场监督检查，一项违反规定，严禁实施爆破作业，确保安全生产。 5、在靠界作业过程中严格控制最终边坡角，防止出现大面积滑坡。 6、在生产过程中严格按照设计标准来规范台阶高度和宽度，杜绝超高台阶作业。 7、在生产过程中，主干道路、作业工作面要按工程质量的要求进行维护保修、洒水降尘，保证