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平湖工作总结
一年来,我市的国土资源工作在市委、市政府和上级国土资源部门的领导下,以科学发展、保障和保护为主题,以构建保障和促进科学发展新机制为主线,按照市委市政府“深入开展‘三年活动’、扎实推进‘十大工程’”的工作部署,转变理念,创新思路,以资源利用方式转变促进经济发展方式转变,以资源利用结构调整推动产业结构优化升级,为全市“十二五”规划开好局起好步作出了贡献。特别是在保障用地、节约集约用地、挖潜增收、卫片执法检查等方面取得了明显的成效。全年通过努力共追加到新增建设用地指标1142.88亩,占了全年新增建设用地指标的47.6%,同时在后备资源枯竭的形势下,积极对外联络解决补充耕地来源,2011年通过努力购买补充耕地指标1700亩,实现了全市耕地占补平衡;全年供地4117亩,其中转而未供用地3281.1亩,均超额完成全年目标任务;开展挖潜节地、集约用地工作成效突出,成功创建成为全国首批国土资源节约集约模范县(市);全年土地出让金实际总收入达39.48亿元(包括2010年出让,2011年到位),仅次于历史上最高的2010年(2010年为40. 3亿元);2010年度卫片执法检查工作顺利过关,同时通过了国家土地督察上海局的例行督察。现将2011年度国土资源工作情况总结如下:
一、着力推进农村土地综合整治,不断拓展建设用地空间。2011年我市计划通过推进土地整理开发和农村土地综合整治,实现新增耕地1000亩以上。围绕这个目标,我们把农村土地综合整治工作作为全市国土工作会议的一项重要内容,详细部署,积极推进。由市政府下发了《关于下达2011年度国土资源工作主要目标任务的通知》(平政发[2011]40号),把年度建设用地复垦和农村综合整治项目区农房集聚搬迁任务,分解下达到各镇(街道)。同时加快编制立项。做好2010年第二批次独山港、林埭、新埭三个农村土地综合整治项目的材料修改、补件工作。至3月底,我市2010年编制上报的六个整治项目全部得到批准立项,批准核拨建设用地周转指标共计1630亩。六个整治项目规划总整治区域48300亩,规划搬迁农房6337户、拆旧面积4425亩;规划新建社区安置点11个、建新用地总面积3845亩。2011年新规划编制了农村土地整治项目(包括乍浦镇)八个,其中:当湖、新仓、广陈、林埭等镇、街道各1个、乍浦镇4个,同时完成了全镇土地整治规划试点——独山港镇的规划编制工作,并上报省厅审批。
二、着力破解用地难题,不断提升服务保障能力。面对国家宏观调控持续加强,我市建设用地指标和空间严重不足的状况,我局紧紧围绕市委市政府工作部署,积极破解用地“瓶颈”制约,做好用地保障服务。
一是积极争取用地指标。为缓解我市用地指标紧缺的局面,通过向省厅积极争取,以25亩农用地指标置换了250亩未利用地指标。通过重大项目、重点项目积极向上争取指标,全年追加新增建设用地指标占了全年指标的近50%。
二是优化建设用地报批服务。继续实施重点投资项目绿色通道和业务联系跟踪单制度,加快建设用地报批速度,提高办事效率。按照新增建设用地指标优先保障民生工程、现代服务业和转型升级的新兴产业用地,一般项目用地主要靠挖潜的思路,全力保障发展重点。年内共上报批准7个计划批次和2个盘活指标批次,总面积2559.5亩,新增建设用地面积2256.9亩。
三是加快建设用地项目供地。继续加大转而未供土地的清理处置力度,年后,根据建设项目用地动态监测系统对全市转而未供用地进行了摸底,并把转而未供土地分解落实到各镇街道,分析原因,逐宗消化。全年办理建设用地项目供地总面积4117亩,合同金额23.39亿元,其中转而未供用地3281.1亩,均超额完成全年目标任务。按使用权类型分:出让用地3786.2亩 (其中公开出让3499亩,协议出让287.2亩),划拨用地330.8亩;按用途分: 工矿仓储用地2361.3亩;经营性用地1148.9亩;公用设施、公共建筑及其他项目用地606.8亩。2008、2009、2010年三年的平均供地率分别为96.05%、68.56%、69.13%。
四是加快土地出让。全年共公开出让土地170宗,土地面积3508亩,出让金总额20.94亿元。其中经营性用地83宗,土地面积1144亩,出让金总额16.43亿元;工业用地87宗,土地面积2364亩,出让金总额4.51亿元。加上去年出让今年到位金额,出让金实际到帐达39.48亿元。
三、着力实施新一轮土地利用总体规划,不断提高耕地保护水平。新一轮土地利用总体规划下达我市的耕地保有量、基本农田保护面积、标准农田面积分别为43.45万亩、41.36万亩和31.17万亩。围绕耕地保护目标, 我局扎实开展工作,确保各项制度落到实处。
一是继续严格落实耕保责任制。市政府与各镇政府、街道办事处签订了耕地保护目标管
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