海东地区旅游业_十二五_发展规划纲要.docVIP

海东地区旅游业“十二五”发展规划纲要 （草案）海东地区旅游管理局 《海东地区“十二五”旅游发展规划》编制组 二〇一〇年一月目 录 第一章 海东地区“十一五”旅游业发展回顾 ２ 一、“十一五”旅游业发展的基本情况 ２ 二、“十一五”旅游业发展的基本经验 ４ 三、“十一五”旅游业发展存在的主要问题 ５ 第二章 指导思想、基本原则与发展目标 ７ 一、指导思想 ７ 二、基本原则 ７ 三、发展目标 ８ 第三章 旅游发展总体布局与主要任务 ９ 一、完善旅游发展总体布局 ９ 二、重点旅游建设项目 １０ 三、旅游服务体系建设 １０ 四、客源市场开拓 ２０ 五、旅游商品开发 ２０ 六、新农村建设与乡村旅游 ２１ 七、秋冬季旅游 ２１ 八、A级景区创建 ２２ 九、旅游线路培育 ２２ 第四章? 实施海东地区“十二五”旅游规划的保证措施 ２４ 一、加强领导，实施政府主导下的发展战略 ２４ 二、建立多元化投资体系，用政策鼓励投入 ２４ 三、加强行业管理，实现有序发展 ２５ 四、加强区域联合，实施资源共享 ２６ 五、加强旅游人才培养和引进，提高旅游从业者素质 ２６ 六、加大环境保护力度，实现旅游业的可持续发展 ２７第一章 海东地区“十五”旅游业发展回顾 一、十五旅游业发展的基本情况 “十五”期间，高度重视旅游业的发展，不断加强组织领导，理清工作思路，增加资金投入，加快旅游业的发展步伐，旅游部门紧紧围绕地委、行署的工作思路，狠抓各项工作落实。制定了加快旅游业发展的政策措施；编制了、县（区）旅游发展规划及部分景区景点规划；强化基础设施、旅游配套设施及景区景点建设，旅游格局基本形成；开展旅游宣传促销，努力打造海东旅游品牌，树立海东旅游整体形象；加强旅游从业人员培训，提高了旅游从业人员的服务水平；依法治旅，营造了良好的旅游环境。“十五”期间，全区旅游经济持续增长，。　　地委、行署高度重视旅游工作，十分注重旅游业在国民经济中的地位和对经济社会的拉动作用，在历次全区产业结构调整中，都始终把旅游业作为产业加以培育和发展，成立了由行署为组长，直相关部门为成员的全区旅游产业领导小组，明确划分了相关部门的职责和任务，进一步加强了政府对旅游业工作的领导，强化了领导小组的地位和作用，开展了广泛深入的调查研究，进一步理清了发展思路,明确了工作重点。 　　在旅游开发建设中始终坚持规划先行、保护与开发并重、科学合理利用资源的原则，突出重点，兼顾一般，抓好旅游开发建设。在“”期间完成《海东地区旅游业发展总体规划》及规划；完成了、、、及农家乐等景区景点规划设计的前期工作；完成了、修建性详规，以更新的思路、更高的水平勾画了海东地区旅游业的发展蓝图。 （三）改善旅游基础设施条件，增强了景区景点的可进入性 　　“十一五”期间我重点加大了对交通、通讯、水电、城镇建设、环境保护等基础设施和精品景区的建设力度。第一，形成了较好的通达条件。相继开通了、等高等级干线公路，随着一批景区与干线之间的连接道路、景区公路、景区步行道的建成，旅游交通条件得到极大改善，为招徕游客、扩大客源市场提供了便捷的交通条件。第二，旅游要素配置进一步完善。围绕“食、住、行、游、购、娱”六要素,在家餐饮中，规范了个旅游接待，建成了个游客中心，个旅游厕所。目前全区已有家（其中：星级饭店家），拥有床位多，旅行社家，旅游企业达到多，并配套建设了一大批与旅游相关配套的旅游定点商店、餐厅、旅游交通及娱乐服务设施，旅游从业人员万人，旅游产业体系已基本形成。三是景区建设初见成效。“十一五”期间，在政府引导性投入资金的带动下,社会各界投入旅游业的积极性高涨，200年月以来，全区多渠道投入旅游发展的资金达亿元，其中，景区建设投入资金近亿元，社会资金投入亿元。全区AA级以上景区的达个，其中个景区国家AAAA级景区评定，。 （四）加大宣传促销力度，提升了海东旅游形象和知名度 　　“十一五”期间，海东地区旅游宣传促销的思路、方式日趋成熟完善。第一，突出整体形象宣传，集中打造生态、文化、休闲旅游品牌。在等车流量大的道路、路口设置了块大型，突出宣传旅游线；与等省内外诸多媒体密切合作，全方位地宣传海东旅游，共制作播出了多部宣传片，发表多篇宣传文章(图片)，与合作完成了“海东”专集万多册，制作各种宣传资料万册；建立了海东旅游网网站；通过承办、、会、、等多个节赛事活动，对海东旅游形象进行广泛持续的宣传；以主题鲜明的品牌拓展市场，进一步提升了海东旅游的知名度、对外影响力和吸引力。第二，突出重点，加强合作，做好。积极组团参加、、、等国际国内旅游交易会；积极开展区域合作，通过加快与连接周边地区的公路网建设，推进与等州市的区域旅游合作。 （五）加强管理，促进了旅游业健康发展 　　第一，“十一五”期间，海东地区旅游局理顺了县（区）两级旅游行政部门的管理职责；