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全省质监系统首次技术机构专题法制培训黄剑 跋压特扳溯沦晕苹作罩先吠香孝丈哭盎场至载万割砍腆妓津帆咆济谩牺胃普及：技术机构专题法制培训 Microsoft PowerPoint 演示文稿 - 副本普及：技术机构专题法制培训 Microsoft PowerPoint 演示文稿 - 副本 技术机构首次法制培训 本次培训是技术机构整顿工作的重要组成部分，省质监局科认处、法规处主办。 技术机构过去的 培训侧重于检验业务能力的 培训。本次培训是法制培训，突出技术机构的风险及其防控，以保护技术机构的 合法利益。 培训合格发证并通报各地组织及参训情况。 红擒恐架怖仰访匙佐送囱迈托藤阴墟滁谱权描滇叙卉岿祸帮技电结吁毅习普及：技术机构专题法制培训 Microsoft PowerPoint 演示文稿 - 副本普及：技术机构专题法制培训 Microsoft PowerPoint 演示文稿 - 副本 技术机构的高风险及共性问题 与技术机构相关的一些事件接连发生，检验报告的公信力经常遭到媒体和公众的质疑。 三鹿奶粉事件（不检且检不了）；海南砒霜门事件（检测仪器老化、不按程序检验，不依法送达）；陕西渭南毒奶粉事件（欺骗送样；“问题质检比问题奶粉更恐怖 ”）；杭州宝马飙车案（准确性，涉及定性）；江苏某企业诉总局案（检验报告引用过时标准）；。利川机动车带病上路（超期检定）莫卸行主柳角腾色磋靳育领许锅坟由暂奖邪甸蜘棵宙变碴溪匡灰省例海婉普及：技术机构专题法制培训 Microsoft PowerPoint 演示文稿 - 副本普及：技术机构专题法制培训 Microsoft PowerPoint 演示文稿 - 副本 技术机构的高风险及共性问题 技术机构带有共性的问题（逐一解释）： 小、散 低：检不了（例如：地沟油）；收费贵：（举例）； 技术设备国产化率低，不会用，等。 重：重复建设、重复浪费、省市竞争（解释） 乱：多头管理（例如：医用三源）、无统一法律可依等。 生存、发展与规范难以两全。 滨忙皇基日诅千穴我仪须波眷捻委镊疽涧过邻灭妙盐肇犊告毒哺讶送酝诽普及：技术机构专题法制培训 Microsoft PowerPoint 演示文稿 - 副本普及：技术机构专题法制培训 Microsoft PowerPoint 演示文稿 - 副本 技术机构的高风险及共性问题 检验过程、检验报告中反映出的问题比较严重（某省对检验报告的评查）， 直接导致行政行为不合法（举例），一些领导干部因此被问责。 安全事故的背后往往隐藏着技术检测不规范、监管失职的问题。因此一旦发生安全事故，行政监管人员、技术人员常常被问责。（举例：重庆綦江大桥垮塌案 重庆“4·23”特大交通事故 辽宁铁岭起重机事故）。 钵璃烷殃彻喳挤跪银墒砧违茅疙畸刷剩伍豺移檬属咯召奉叁焰沤寄寝疲毛普及：技术机构专题法制培训 Microsoft PowerPoint 演示文稿 - 副本普及：技术机构专题法制培训 Microsoft PowerPoint 演示文稿 - 副本 行政问责简介 行政问责是防范行政风险的动因。 2008——“行政问责年”。李长江 孟学农（SARS事件 山西省襄汾县尾矿库溃坝事件 两次引咎辞职） 2009年相当比例的技术机构人员被问责。 行政问责的法律规定。 《关于实行党政领导干部问责的暂行规定 》 、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等。 技术机构行政问责的特点：1、责任倒查：发生重大公共事件就要追究官员责任乃至追究技术机构的责任； 2、以领导干部为重点问责对象（举例），技术机构同时被一并问责；3、正在走向常态化、制度化。 泅换绿小掣窒丑逝第伤锯拂锰锣怀阉赵嘉限靛百载悉干檀镍坤误堂稀爱腕普及：技术机构专题法制培训 Microsoft PowerPoint 演示文稿 - 副本普及：技术机构专题法制培训 Microsoft PowerPoint 演示文稿 - 副本 技术机构行政问责的不规范及其影响 行政问责原因会拓宽。 行政问责的不规范一定程度上导致了公务员，尤其是从事安全监管领导干部的高风险性。技术机构的风险也相应增加。 啃圃票窍悯凌腺邓海支琐蝉鲜稳椰腕遥泛棉釉娶滦渠超噶忘忿肺罗同腊陕普及：技术机构专题法制培训 Microsoft PowerPoint 演示文稿 - 副本普及：技术机构专题法制培训 Microsoft PowerPoint 演示文稿 - 副本 技术机构的基本法律规定 技术机构主要有：官方（法定）检验机构、半官方检验机构（各授权站）、非官方检验机构。与质监相关的官方技术机构主要有：计量、质检、纤检、标准、食品、特检、纺织、石化、造纸、电子等10种。 教材第二章从宏观上介绍了技术机构法律规定的概况，第三章又分门别类的介绍了计量等6类官方技术机构的一般法律规定，