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县非公有制经济组织党建工作调查与思考 随着社会主义市场经济环境的逐步优化，特别是近两年来，国有、集体企业“退出”步伐逐步加快，**县非公有制经济迅速发展。截止目前，全县非公有制经济总数为9750户，从业人员25593人，其中，非公有制企业1204家，从业人员9780人，非公有制经济组织提供的税收已占全县财政收入的40％，成为县域经济发展的重要支撑。但总体上看，由于受地域、资源和环境等方面的影响，非公有制经济基础薄弱、起步晚、总量不足、规模不大、质量不高,仍是制约和影响我县非公有制经济发展和党的工作的关键问题。带着这些问题，由县委组织部牵头，县工商联、总工会、乡企局等单位联合组建非公有制经济组织党建、工建工作调查组，对全县非公有制经济组织进行了全面摸底,并对39家规模以上非公有制企业进行了抽样调查，并采取座谈了解、发放问卷的形式，对6个非公有制企业党组织、60名非公有制企业党员和411名企业员工进行了重点调查。通过分析，我们对抓好全县非公有制经济组织党的工作有了一些粗浅的想法和对策。 一、**县非公有制经济党建工作的基本做法和成效 党的十六大后，县委根据经济发展的形势需要，审时度势，把非公有制经济组织党的建设工作作为全县党建工作需要探索、破解的重要课题，列入议事日程，积极创造条件，推动了非公有制经济党建工作逐步发展。一是多次召开非公有制经济组织党建工作研讨会，结合全县非公有制经济组织现状和发展形势，认真分析、研究非公有制经济组织党建工作的思路、对策，制定了《关于进一步加强国有企业及新经济组织党的建设工作的意见》，对非公有制经济组织党建工作管理体制、党组织负责人产生方式、党组织设置、党员发展及管理等六个方面的内容做出明确规定，[找文章到☆ 一站在手，写作无忧！]为加强非公有制经济组织党的工作指明了方向、提供了制度保证。二是注重宏观指导。按照“逐步在全县非公有制经济组织中发展党员、设立党组织”的工作思路及“条件成熟的及时设立党的组织，条件不成熟的积极创造条件争取早日设立党的组织”的工作原则，通过召开会议、印发文件等方式，加大对非公有制经济组织党建工作的宏观指导，强化行政推动作用。三是针对个别非公有制经济组织党员人数少，党组织负责人难以物色、支部组建有困难的实际，将下岗优秀党员、退休老干部党员推荐到这些组织中就业，协助企业解决管理中的突出问题，同时开展党的工作。由于我们重视非公有制经济组织党的建设，三年来，先后试点建立了**环球生化厂、**金源责任有限公司、金鑫大酒店等3个非公有制企业党支部，再加上由集体企业改制后新成立的3个非公有制企业党支部，目前，全县非公有制企业党支部总数达6个,为继续搞好非公有制经济组织党建工作提供了可资总结和借鉴的成功范例。 二、我县非公有制经济组织党建工作存在的主要问题及原因 尽管我县非公有制经济党的建设工作已迈出了实质性的步伐，并取得了初步成效，但实际工作中，仍存在不少制约和影响非公有制经济组织党建工作的突出问题： 1、党组织的组建与非公有制企业发展不同步。就**县而言，非公有制经济企业主要以建筑建材、矿产开发、食品加工、生物化工、商贸流通和服务业为主。截止目前，全县共有非公有制经济企业法人单位1204个，从业人员9780人。其中从业人员20人以下的企业1136户，20—49人的非公有制经济企业49户，从业人员50—99人的非公有制经济企业12户，从业人员100人以上的非公有制经济企业7户。而建立党组织的仅有6户，组建率为，其中，在企业职工50人以上的19家企业中，建立党组织的仅4家，占21；年产值在百万元以上的规模企业17家，而建立党组织的仅有5家，占29。这种状况显示，非公有制经济组织的党组织组建明显滞后于非公有制经济的发展，体现了非公有制经济党的建设工作的艰巨性、长期性和紧迫性。 2、党员人数少，党建工作“空白点”多。非公企业党建工作的难点主要表现为“三有三无”，即有企业无党员、有党员无组织、有组织无活动。而“有企业无党员、有党员无组织”更是制约我县非公有制企业党建工作的“瓶颈”。调查显示，**县非公有制企业共有员工9780人，党员158人，党员数仅占员工总数的，其中，组织关系在企业的党员只有44人，另外还有名党员组织关系挂在行政村或原工作单位。在1198户未建立党组织的非公有制经济企业中，有个别党员的40家，符合建立党组织条件的仅有3家，还有1158家企业均无党员。调查中我们还发现，部分没有党组织的非公有制企业的党员发展工作处在“真空地带”。**县兴华宾馆的负责人反映，企业中不乏有人想入党，但不知道申请书往哪里递。县直有关部门和城关工商所均关注过本企业的党建工作，但都停留在宣传号召阶段，没有实质性的举措。另外，有党组织的非公有制企业党员发展