第1章 济法基础理论.pptVIP

第一章：经济法基础理论第一节经济法的概念和调整对象 一、经济法的历史沿革 据考证:最早的调整简单生产经济法关系的法律可以追溯到公元前18世纪巴比伦王国的《汉摸谟拉比法典》，在这部人类历史上第一部比较完备的成文法典法典，体现了国家对经济调整的法律条文。 经济法一词的概念最早产生：18世纪法国空想社会主义者摩莱里《自然法典》 二、经济法的概念 1、经济法的产生是克服民法局限性的结果。 2、国家经济只能的转变和新的需求是促进经济法作为法律部门实现个性化的外在动力。 3、市场自主与国家干预的不分离，是确立经济法在法律体系中实现地位及其未来发展趋势的基础。 经济法是国家基于公共利益需要对经济诸环击进行干预之法。 注意区分中国经济法与国外经济法产生的区别 三、我国经济法的调整对象 市场主体关系：各种所有制企业法 市场监督关系：产品质量法、反垄断与不正当竞争法、消法等 市场调控关系：财政税收法、会计审计法、金融法和计划法第二节经济法的特征和基本原则 一、经济法的特征： 经济法律规范的变易性—经济形势的变化 公法和私法的属性兼具—整体利益与个人利益 程序保障的非独立性—非有独立的程序法典和法律责任形式 二、经济法的地位与作用 （一）经济法的地位： 1、经济法是一个独立的法律部门 2、 经济法是一个重要的法律部门，可以从经济法与其他法律部门，特别是与民法和行政法关系中看出。 划分法律部门主要标准为调整对象，调整方法为辅助。 经济法有着自己严密的体系，包括：经济法理论、市场主体法、市场管理法、宏观管理法、社会保障法以及法律责任等内容。 （二）经济法的作用 １、保护各经济主体的合法权益，促进社会经济的全面发展。 ２、维护公平竞争和市场经济秩序。 ３、巩固经济成功，推动经济改革发展。 ４、促进对外经济交流与合作 三、经济法的基本原则： 1、经济民主与经济自由相结合的原则。 经济法贯彻国家在管理与协调经济运行方面的基本意志，以限制行政权力的基本思想去实行经济领域的民主化，经保障国家意志的实现，二者是不矛盾的 因此，经济法必须实现经济民主与经济自由的统一。 2、政府行为优位的原则。 经济法在调整社会关系的过程中，在公共利益与个体利益发生冲突时，应使个体利益服从于公共利益。 强调政府行为优位并不等于行政权力可以任意地介入私人领域并侵害私利益，相反，行政权力在介入经济生活的过程中必须遵守合法性的要求，在介入的范围、程度、条件和程序诸方面都应如此。 3、责、权、利、效相结合的原则。 责、权、利、效的关系是相统一的，它们在经济生活中相互联系、相互制约、相互依存。经济法对责、权、利、效的调整必须四方面兼顾。 第三节经济法律关系 实例分析： 乙不遵守合同该怎么办 甲与乙经过充分协商于8月15日签定一个货物购销合同，由甲于10月1日向乙交付10吨的苹果，乙以每斤2元钱的价格向甲支付货款。合同签定后，甲积极筹措苹果货源，并与10月1日向乙交付苹果，但是乙却强调，今年苹果销售情况不好，并拒绝收苹果，不遵守合同。 一、经济法律关系的概念和特征： 权利和义务是核心 经济法律关系，是指在经济法主体在进行经济管理和经济活动过程中所形成的，由经济法加以确认的经济权利和经济义务的关系。 二、经济法的构成要素：主体、内容、客体 （一）经济法律关系的主体1、概念经济法律关系的主体亦称经济法的主体，是指在经济管理和协调过程中依法独立享受经济权利和承担经济义务的当事人。享有经济权利的当事人称为权利主体，承担经济义务的当事人称为义务主体。 2、经济法律关系的主体资格的取得 （1）法定取得 即依法律的规定而取得。凡是国家法律、法规规定，能够对社会经济生活实行管理或接受管理的社会组织、公民和其他具有生产经营资格的实体，都可以作为经济法律关系的主体。 （2）授权取得 即依据有授权资格的机关的授权，从而取得可以对社会经济生活实施某种干预的资格。  3、经济法主体的范围 ?（1）国家机关 作为经济法律关系的主体的国家机关主要是指国家行政机关中的经济管理机关。 经济管理机关可分为三类： 一是负责对国民经济全局进行宏观调控的综合性经济管理机关，如国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等； 二是负责对国民经济特定部门、行业进行管理的行业性经济管理机关，如交通部、铁道部、建设部、农业部等； 三是负责专门管理职能的经济管理机关，如国家工商行政管理总局、国家税务总局、审计署等。 （2）企业和其他社会组织企业的法律分类标准企业是指依法设立的以营利为目的的从事生产经营活动的独立核算的经济组织，包括法人企业和非法人企业。 其他社会组织主要是指事业单位和社会团体。 事业单位是由国家财政预算拨款或其他企业、社会组织拨款设立的从事文教、科研、卫生等事业的单