《大红山铜矿强化外包工程管理措施方案》.docxVIP

玉溪矿业有限公司大红山铜矿强化外包工程管理措施方案玉溪矿业有限公司大红山铜矿2011年12月26日前 言为规范玉溪矿业有限公司大红山铜矿井巷工程承包管理，依法引进工程承包单位，规范、强化工程承包单位的管理，督促其履行合同约定的职责和法定的其它职责，促进玉溪矿业有限公司经济发展，实现工程承包单位与大红山铜矿安全管理、生产经营共同发展。大红山铜矿自投产以来，生产一线工作基本上是外包，外包工作主要是一线生产作业的内容，承包模式是一种不完全承包模式，实行的是分部分项分工序承包，后勤辅助、技术服务等由甲方负责的一种承包模式。随着矿山的不断发展，外协单位规模的壮大，井下作业区域的扩大，现有承包模式在一定程度上已经不能满足大红山铜矿持续发展、和谐发展的要求，暴露出来的问题一是双方责、权、利不清，也难界定清楚；二是承包方间无序竞争；三是工程承包价格体不健全；四是跨中段、跨工区作业，现场管理难度大。本次承包模式优化调整的目的就是缩小工程承包范围，便于安全生产协调管理；二是进一步明确双方的责、权、利，杜绝工程承包无序竞争，三是进一步规范工程承包管理，科学合理建立一套适合于大红山铜矿工程承包的价格体系。目前外包队伍的数量。大红山铜矿现有外协单位21家，其中井下17家，地表4家。井下17家中其中两家主要以地质工作为主，15家主要以采掘供为主，从业人员2548人，安全管理人员115人，特种作业人员589人，分布在一、二、三、四、机械化、充填六个单位。区域划分调整后，一家施工单位在两个以上工区承包工程的现象已经得以控制。为使承包模式调整更能结合实际，更有效的规范工程承包管理，促进安全生产管理，矿组织相关部门对主要生产单位进行了调研，集思广益，充分听取了基层单位的意见和建议，也充分了解分析工程承包单位的情况，这次承包模式调整始终坚持实事求是，效益优先的原则，尊重历史的原则，科学合理测定各项工程承包单价，力求平稳过渡的原则，在互惠互益的基础上对承包模式进行调整。本井巷工程承包方案分两步实施，第一步是对承包区域划分调整，区域划分调整结束后在实施承包模式调整。目 录前 言2目 录41. 目的72. 指导思想73. 原则74. 组织机构74.1 领导小组74.2 组织机构职责85. 调整步骤9第一阶段 承包区域调整划分96. 区域划分情况97. 承包单位评分107.1 评分内容107.2 评分标准107.3 承包区域选择方式117.4 区域调整期间的考核127.5 区域选定后的退出机制127.6 其它规定138. 实施步骤138.1 宣传期138.2 考评打分138.3 承包区域公示138.4 现场移交内容要求14第二阶段 承包模式调整149. 目前井巷工程承包模式1410. 承包模式调整的重点1511. 工程承包模式界定1512．工程承包内容1513. 承包细则1613.1 掘进工程1613.2 中(深)孔1713.3 浅眼采矿（含切割槽）1813.4 采矿（大爆破）1913.5 供矿2013.6 中段机车运输2113.7 井下汽车运输2213.8 支护2313.9 系统设施安装2313.10 系统设施维护2413.11 密闭墙工程2513.12 钻孔工程2514. 职责2614.1 发包方职责2614.2 承包方职责2814.3 管理工区的职责2915. 考核管理2915.1 月度作业计划考核2915.2 过渡期考核3015.3 安全考核3115.4 承包方年度考核3116．工程承包单价3217. 工程验收结算3218. 实施步骤错误！未定义书签。18.1 宣传期错误！未定义书签。18.2 组织实施错误！未定义书签。19. 工程发包要求3320. 本方案未尽事宜按照大红山铜矿相应管理办法执行。3321. 本方案解释权在大红山铜矿。33附件：34附件1. 大红山铜矿2012年井巷工程承包指导单价34附件2 大红山铜矿2012年井巷工程承包指导单价说明40附件3 合同(协议)审批表49附件4 工程承包考核表50大红山铜矿强化外包工程管理措施方案目的规范井巷工程承包管理，进一步界定工程承包范围和内容，进一步明确甲乙双方职责、权利、义务,维护双方利益，促进矿山安全生产和谐发展。指导思想以国发[2010]23号文《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、云铜[2010]449号文《云南铜业(集团)有限公司关于立即开展外包队伍安全大检查的紧急通知》、玉溪矿业公司开展外包队伍专项整治的相关文件及会议精神、玉矿公司及大红山铜矿2011年“调整巩固、稳健发展”的工作思路为指导。原则坚持工程发包合法合规的原则；坚持效益优先的原则；坚持互惠互利的原则；坚持实事求是的原则；坚持稳健推