《安全监理实施细则1》.docVIP

宁夏公安厅指挥侦查中心工程 安全监理实施细则 (补充细则) 编制 审核 鑫诚建设监理咨询有限公司 **********监理部 一、工程概况 二、安全监理概论： 安全监理是建设监理的重要组成部分，是对建设施工过程中安全生产状况所实施的监督监理。质量和安全是建筑施工永恒主题，质量是业主所追求的最终目标，安全是实现这一目标的基本环境条件，安全监理则是这一监理环境体的保护神。 安全生产包括以下内容： 控制施工人员的不安全行为 控制各种工具，材料设备，设备的不安全状态 施工人员作业场所，环境的保护 安全与工期和投资的关系： 安全生产保证施工工期的基本条件 工程投资中，必须有保证安全生产所需要的费用 发生安全事故是最大的浪费 建筑施工的特点： (1)工程建设最大的特点就是产品固定，这是它不同于其它行业的根本点 (2)流动大是建筑施工的又一特点 ⑶露天高处作业多 (4)手工操作，繁重的劳动，体力消耗大 变化大，规则性差 近年来，建设任务正由以工业建筑向民用建筑为主转变，建筑物由低层向高层发展，施工现场较为广阔的场地向狭窄的场地变化 建筑施工中伤亡事故的主要类别：高处坠落、物体打击、触电事故、机械伤害、坍塌事故。 三、安全监理的任务的监理的程序 安全监理的任务 安全生产涉及到施工现场的所有的人、物和环境。凡是与人、单位、机械设备、设施、工具等都与安全生产有关，安全工作贯穿了施工生产的全过程。安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策、督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝种类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤害事故，实现安全生产。 安全监理的具体工作主要是： 贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法规、法律，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。 督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。 审查施工方案及安全技术措施。 检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序，关键部位的防护措施。 监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。 不定期的组织安全综合检查，可按“建筑施工安全检查标准”（JGJ59-1999）进行评价，提出处理意见并限期整改。 发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现运缓的要责令其停工整改。 安全监理的程序 在建筑施工中，安全监理工作可分为四个阶段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。 1招标阶段的安全监理 受建设单位委托实施施工安全监理的，应协助做好以下工作： 审查施工单位的安全资质 营业执照 安全资质证书。 安全生产管理机械的设置及安全专业人员的配备等。 安全生产责任制及管理网络。 安全生产规章制度。 各工种的安全生产操作规程。 特种作业人员的管理情况。 主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件。 建筑安全监督机构对企业的安全业绩改评情况。 协助拟定安全生产协议书 安全生产协议书有两方面的内容，一是建设单位和施工单位之间的安全协议：另一个是总承包单位和分包单位的安全生产协议。建设单位和施工单位的安全协议在招标阶段就要明确双方在施工过程中各自的安全生产责任。建设单位有责任为保证施工人员的施工生产过程中的安全、健康创造条件。 施工单位的安全生产责任：按照施工安全法规和标准的要求，结合工程特点，编制安全技术措施，遇有特殊作业（深基础支护与降水工程、起重吊装、模板支撑、人工挖孔桩、土方开挖、拆除爆破工程、现场临时用电等）换要编制单项安全施工组织设计或方案。贯彻落实建筑施工安全技术规范和标准，实行科学管理和标准化管理，提高安全防护水平，消除不安全隐患。建立健全并认真实施安全生产责任制及各项规章制度，做到预防为主，杜绝和减少伤亡事故。有责任对职工进行入场前及施工中的安全教育，并进行分不分项工程的安全技术交底。施工中必须使用合格的又具有各类安全保险安全的机械、设备和设施等。 总、分包单位的安全协议：总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作，对分包单位的安全生产工作，进行监督检查，为分包单位提供安全和卫生要求的机械、设备和设施，制止违章指挥和违章作业。分包单位要服从总包单位的领导和管理，遵守总包单位的规章制度和安全操作规程，分包单位的负责人要对本单位的安全、健康负责。 2施工准备阶段的安全监理 制定安全监理程序 任何一个工程的工序或一个构件的生产都有相应的工艺流程,如果其中一个工艺流程未进行严格操作,就可能出现工伤事。因此安全监理人员在对工程安全进行严格控制时,就要按照工