法学概论第五章法治与法制..pptVIP

第五章 法治与法制第一节　法 制 一、法制的概念法制一词应从多种含义上使用，法制是国家的法律和制度，是立法、执法、司法、守法和法律监督的统一，其中心环节是依法办事。 二、社会主义法制的基本要求社会主义法制的基本要求是“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。这四个方面，是密切联系、互相配合的统一整体。 第二节 法 治 一、法治的概念（1）法治是一种治国方略，与“人治”（“德治”或“礼治”）相对称。 法治作为一种治国方略，指作为一个国家在多种社会管理手段面前选择以法律为主的手段进行管理。(2)法治的基本意义是依法办事。其核心是法律至上。即任何人和组织的社会活动均受既定法律规则的约束。(3)法治就是要达到某种理想的法律秩序。这种理想的法律秩序就是运用法律约束国家、政府的权力，运用法律合理地分配权利义务，运用法律确保社会公共利益不受权力的侵犯。(4)法治的价值是特定的。法治的价值包括秩序、正义、自由、平等、效率等。 二、法制与法治的区别1．法制是相对于政治制度、经济制度、文化制度及其他制度而言的概念，属于制度范畴，强调法律是调节社会的工具之一；法治是与人治相对的概念，是一个综合概念。2．法制与国家相伴而生，有国家就有法制；法治则与民主政治相伴而生，有国家、有法制，不一定有法治。 3．即使是动态意义上的法制也与现代“法治”的要求甚远。 三、法治的基本特征 法律至上 法律必须具有一般性 法律必须具有公开性 法律非溯及既往 法律必须具有稳定性 法律必须具有统一性 法律普遍得到遵守 审判独立 诉讼应当易行 * * *