深圳城市三旧改造中的问题及看法课件.pptVIP

深圳城市三旧改造中的问题及看法 什么是三旧改造 “三旧”是一个代名词，最早出现在2007年《佛山市人民政府关于加快推进旧城镇旧厂房旧村居改造的决定》中，此后逐渐被社会舆论和政府沿用，用来指代旧城镇、旧村庄和旧厂房。相应地，“三旧”改造是指针对“旧城镇”、“旧厂房”和“旧村居”的改造，包括城镇辖区内的旧民居、旧商铺、旧厂房、城中村、空心村、旧物业等的改造和市容村貌的整治等。2009年8月广东省政府《关于推进三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》出台，标志着“三旧”改造政策在广东省正式实施 。 深圳“旧城”改造中出现的问题 旧城镇 主要是指各区、镇（街道）城区内国有土地的旧民居、旧商铺、旧厂房等 。 包括因产业调整而搬迁或者停产的工业所留下的旧厂房、旧仓库；上世纪80年代及以前的棚户、简屋、单层砖混结构等建筑结构简陋、外观环境差的危旧居民用房；物业价值低于土地价值的旧商铺等。 快速城市化过程中的跳跃式发展是旧城形成的主要原因，在快速城市化地区，市场规则决定城市的发展方向，比如在用地选择上，优势地段会被率先瓜分，而需要修缮改造的地区则因开发成本较高而被市场选择所忽略；当优势地段的土地资源所剩无几时，开发商则会越过劣势地段寻找新的发展用地，政府则不得不扩大城市规划版图。 这种跳跃式发展的方式是造成快速城市化城市里大部分旧城形成的主要原因。只有当旧城区的环境恶化到引起社会大量社会问题和