《巩义农村饮水安全工程十二五规划》.docVIP

巩义市农村饮水安全工程 “十二五”规划 河南省中陆工程技术有限公司 二○一二年十月 批 准： 王建平 审 定： 孙玉华 审 查： 李秋丰 校 核： 郭富磊 王鹏举 李孟孟 规划编写： 郑建刚 朱建齐 张 猛 逯彩虹 陈 波 赵 伟 柴希超 游 浩 表格计算： 邹 婷 吴 品 目录 1 综合说明 1 1.1项目背景 1 1.2主要规划成果 2 1.3效益与环境影响评价 3 1.4实施规划的保障措施 5 2 农村饮水安全现状 6 2.1 农村供水基本情况 6 2.2 农村饮水安全工程建设情况 8 2.3 基本经验 10 2.4 农村饮水安全面临的主要问题 17 2.5 水资源分析 20 2.6 水资源保护 23 3 规划指导思想、基本原则和目标任务 28 3.1 指导思想 28 3.2 基本原则 28 3.3 目标任务 29 3.4规划实施范围与水平年 30 4 工程规划 31 4.1 工程规划 31 4.2工程布局 37 4.3建设规模 39 4.4 水源选择 43 4.5典型工程设计 44 5、投资估算及资金筹措 87 5.1投资估算 87 5.2 资金筹措 107 5.3农民自筹能力及对水费负担能力分析 108 6 经济和环境影响评价 110 6.1 效益分析 110 6.2 国民经济评价 112 6.3 环境影响评价 117 7 工程建后管理 120 7.1 建立责权明晰的管理体制 120 7.2 建立良性的运行机制 120 7.3 建立优秀的供水服务体系 122 7.4 建立科学有效的水质检测和监测体系 123 7.5建立严明的监督机制 123 7.6加大饮用水水源保护和水污染防治力度 123 7.7 建立安全保障的应急机制 124 8 实施规划的保障措施 125 8.1 加强领导，明确责任 125 8.2 加大饮用水水源保护和水污染防治力度 126 8.3 创新投入机制，多渠道筹措资金 126 8.4 做好前期工作，加强项目管理 127 8.5 加强民主评议，推行用水户参与的工作机制 128 8.6 加强监督检查，建立信息快报制度 128 8.7 加强科学研究、技术推广和培训，提升技术支撑 129 8.8 加大宣传力度，营造舆论氛围 129 附表： 131 1 综合说明 1.1项目背景 巩义市位于河南省的中部112”49 － 113”1734”31 一 34”52，北临黄河，西接偃师市，东邻荥阳市，南依嵩山与登封市、新密市为界。市域内东西长43.0 km，南北宽39.5 km。1041km2 ，其中耕地面积50万亩，人均0.61亩。2010年完成生产总值380亿元，地方财政一般预算收入15.85亿元，城镇居民人均可支配收入16109元，农民人均纯收入8136元。 在2005-2010年间，巩义市共建集中供水工程94处、工程总投资7605.8万元，其中中央投资4097.4万元，地方投资3508.4万元。工程解决了16.6038万人的饮水安全问题，其中高氟水约3.082万人、苦咸水约7.2701万人、缺水及其它水质约6.2517万人。 但截止2010年底，巩义市仍有11.4884万农村居民存在饮水不安全问题，其中苦咸水约1.9369万人污染水0.7423万人、缺水8.8092万人。 饮水不安全与人类健康和生活密切相关，对保障人体健康、提高居民生活水平、促进社会经济发展与建设社会主义和谐社会更具有重要意义。实施农村饮水安全建设，让扩大农民群众吃上安全、便利的自来水关系到人民群众的切身利益的问题。坚持以人为本，突出民生水利，着力建设解决影响和制约经济社会发展的饮水问题，是推进我国社会主义新农村建设、解决民生问题的一项重要内容。党中央、国务院高度重视农村安全饮水问题。党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确指出要加快农村饮水安全工程建设。水利部要求把保障饮水安全，维护人的健康作为水利工作的重中之重。河南省委、省政府对农村安全饮水问题也十分重视，为解决困扰农村群众饮水安全问题采取了一系列措施，取得巨大成效。特别是2005年国家实施农村安全饮水工程以来，省委、省政府又作出以饮水安全为基础，实施全省村村通自来水工程决策，进一步加快了农村安全饮水工作的进程。 但是，由于受诸多因素制约，巩义市农村饮水安全问题仍然较为严重，严重危害了当地居民的身体健康，制约了当地社会经济的发展，成为迫切需要解决的问题。 为保障农村居民身体健康、提高居民生活水平、促进社会经济发展与建设社会主义和谐社会，根据《国务院关于全国农村饮水安全工程“十二五”的规划批复》（国函[2012]52号