当前陪审员制度落实过程中存在的六个问题应引起重视.docVIP

当前陪审员制度落实过程中存在的六个问题应引起重视 根据全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》，从20xx年5月1日起 ，各级法院先后实行了人民陪审员制度，它对于保障公民依法参加审判活动，增强司法民主，促进司法公正起到积极作用。目前，罗山法院由人民陪审员参审的案件不下100件，但在实践中，笔者发现了一些不容忽视的问题，急需加以规范和解决。 一是人民陪审员参审案件的范围不明确、不具体，导致人民陪审员参审案件难以界定。根据《决定》第二条的规定，由人民陪审员和法官组成合议庭的案件，限于社会影响较大的刑事、民事、行政案件，以及刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申请由人民陪审员参加合议庭审判的案件。其中“社会影响较大”概念不清，范围含糊，在实际动作过程中难以界定。二是人民陪审员参审案件缺乏量化标准，导致不用或滥用现象发生。目前，基层法院人民陪审员参与案件审理出现两种不良倾向：一是审判人民能够组成合议庭的审理庭不愿意用陪审员参加案件审理。原因在于少数法官认为开庭、评议要考虑陪审员的时间、水平等，不如本庭审判员组成合议庭便捷，加之对合议庭审理的案件质量实行责任追究，审判长和审判员承担很大的责任压力，因此，一部分审判人员从保证案件质量考虑，不愿与享有“责任豁免权”的陪审员组成合议庭。二是审判人员不够组成合议庭的审理庭，往往频繁地使用陪审员，以便组成合议庭审理案件。近