非营利组织的战略w定位与指标体系.docVIP

非营利组织的战略定位对于非营利组织而言，其作为弥补市场失灵和政府失灵的产物，战略制定的环境复杂、多元、不确定。相较于营利组织注重效率非营利组织的公平原则显得尤为重要，其在制定战略时，往往会优先考虑公平的对待每一个委托人而宁愿牺牲效率。【武志伟，《生产力研究》当前我国非营利组织实施战略管理面临的问题与对策研究】广义的非营利机构的利益相关群体之间的关系可以分为两大类：组织内部关系和外部关系，相比组织内部关系，外部关系对于非盈利机构的成功运作具有极其重要的影响。其中外部关系包括竞争者、合作者、受益人群和环境，具体由下列六类关系构成：第一，与目标受益人群的关系；第二，与组织活动资金提供者(捐赠者)的关系；第三，与政府的关系第四，与其他社会组织和部门的关系；第五，与社会环境的关系；第六，组织内部关系。结合各国关于非营利性组织的定义和各国非营利性组织的特征，非营利性组织至少有如下四个特性：(1)独立性。非营利性组织不是政府组织，也不是党派群体，它不隶属与政府部门，不参与党派选举也不受政府的干预(但必须接受政府的监督和管理)。非营利性组织实行独立运作；(2)公益性。非营利性组织不但为团体利益服务，而且还为整个社会，特别是为社会中的弱势群体服务，改变他们的生活状况，提高他们的生活质量；(3)经费来源的多样性。它的资金来源主要来自于政府财政拨款、社会基金、私人公司和银行业；(4)与政府的合作性。非营利性组织与政府组织是合作的伙伴关系。【非营利性组织发展与我国政府治理 朱 军、李 冲】非营利组织本身的特性限制了应用于营利组织的战略管理理论和方法在其内部的分析[73；W．Newman和H．Walleder认为在研究非营利组织的战略管理时，必须考虑组织所特有的5点特性：非营利组织提供的大多数是无形的服务，难以度量；服务对象对组织的影响力很弱；区域性的非营利组织一般具有垄断特征；服务接受者的支付只占非营利组织总收入的一部分(有些情况下比例很低，甚至为零)；组织的雇员一般具有丰富的专业知识，对组织使命具有强烈的奉献驱动力旧j。同时目标多元化和所提供服务的难以测度影响着组织的战略绩效。由于组织的管理目标模糊和成功的判断依赖于监督者的主管评价，超前性的和客观的反馈体系难以确立，用非营利组织的投入作为战略管理和控制的目标可能会忽视其他的管理绩效旧。成功的战略需要：更多的了解服务对象的要求和期望；鼓励组织成员参与战略变革；利用组织的影响力辅助战略管理；充分考虑市场环境；用远景取代目标。营利性组织和非营利性组织的战略管理过程基本相同，包含四个过程：战略分析、战略计划、战略实施和战略评估，但是在具体的内容方面存在着差异，主要表现在以下三个方面：战略设计因素、战略管理目标、具体业务战略选择，非营利组织战略目标的确定需要有合适的战略工具和具体的业务战略来实现，战略设计分析是采取具体业务战略的前提。三者之间存在着密切的关系。非营利组织的战略管理主要包含三个战略重点：筹资战略，降低成本战略和质量战略(非营利组织需要提高服务的质量和效果)。【非营利性组织战略管理形成及其概念模型 钱颜文，孙林岩，梁莉《科研管理》2005.9】 非营利组织战略管理的最终目标就是要通过管理手段使组织在激烈的市场竞争中立于不败之地．更好地服务于社会，也可以说是组织为了实现预定的目标所做出的全局性考虑和高层次的统筹安排。【非营利组织战略管理研究 张志辉《经济师》2008.】 非营利性医院的涵义及特征。要求在界定非营利性医院时，必须明确区分以下2个方面的关系：一是非营利性医院与姓“公”和姓“私”的关系。实践表明。“公立”与“私立”同“营利”与“非营利”的确有一定联系，但两者有明显区别。是公立医院还是私立医院是从经济属性上划分的，而营利性和非营利性则是从医院经营目标上划分的，两者属于不同范畴。公立医院的经营形式有多种，可由不同的法人代表经营，如果医院以“营利”为经营目标，对这些公立医院应当按营利性医院对待。私立医院由私人出资，不以追求利润为目标．这些医院也应界定为营利性医院：但有的私立医院出于慈善目的，不以追求利润为目标，这些医院就应界定为非营利性医院。在欧美国家，占很大比例的非营利性医院就是私立的。因此，在界定医院的营利性和非营利性时，不能简单地以姓“公”还是姓“私”来划分。二是非营利性医院和“营利”及“盈利”的关系。营利性和非营利性医院的根本区别不在于是否有资金结余或有利润，而在于对所获利润如何进行分配，在于利润的使用方向。营利性医院虽然以营利为目的，但若经营不当，不一定能够获取利润；而非营利性医院虽不以营利为目的，却不等于不能取得资金的结余或盈利，如果经营有方且管理科学是会有盈利的。所以，资金结余或盈利是医院经营的结果，是医院经营者经营水平、经营能力和经营业绩的具体体现．也是所有医院生存发展