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中央人民政府 1949年10月1日中华人民共和国建立到1954年 9月15日第一届全国人民代表大会召开前的最高国家政权机关。 包括中央人民政府委员会和由它任命并受其领导的政务院、人民革命军事委员会、最高人民法院、最高人民检察署等机构。 国务院即中央人民政府 第三节 国务院所属部门和机构一、国务院内设机构变化与原因（90年代以前） 1、1982年――提高政府工作效率，实行干部年轻化 ，国务院各部门从100个减为61个，人员编制从5.1万人减为3万人。 2、1988年――转变政府职能是机构改革的关键 ，国务院部委由45个减为41个，改革后编制减少了9700多人。 3、1992年――适应建设社会主义市场经济的需要，国务院组成部门、直属机构从86个减少到59个，人员减少20%。 4、1998年――消除政企不分的组织基础，不再保留15个部委，新组建4个部委，3个部委更名。  5、2003年――目标是行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效，设国资委、银监会，建商务部、国家食品药品监督管理局、安监总局，将国家发展计划委员会改组为发改委，国务院组成部门变为28个 。 6、2008年――“大部门”体制改革，为推进政府事务综合管理与协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。国务院组成部门为27个 。 （3）改革的根本动力与阻力、目标 经济体制改革是政府机构改革的强大动力 旧的体制与旧的思想是改革的最大阻力 对于政府机构改革的目标来说，不是部门的撤并，更不是人员的增减，重要的是合理设计部门管理权限，并形成与之相对应的约束和监督机制，才能保证机构改革顺利推进，也才能最终实现政府机构管理经济社会的效率最大化。 二、国务院所属部门与机构 （一）组成：部、委、行、署（27个） 部、委、行、署是国务院的职能机构。在国务院统一领导下，负责领导和管理政府某一方面的行政事务，并相对独立地行使这一方面的国家行政权力。 按照其担负的职能和管理领域的不同可分为： 宏观调控部门 专业经济管理部门 社会保障和资源管理部门 国家政务部门 教科文卫管理部门 1.中华人民共和国外交部 2.中华人民共和国国防部 3.中华人民共和国国家发展和改革委员会 4.中华人民共和国教育部 5.中华人民共和国科学技术部 6.中华人民共和国工业和信息化部 7.中华人民共和国国家民族事务委员会 8.中华人民共和国公安部 9.中华人民共和国国家安全部 10.中华人民共和国监察部 11.中华人民共和国民政部 12.中华人民共和国司法部 13.中华人民共和国财政部 14.中华人民共和国人力资源和社会保障部 15.中华人民共和国国土资源部 16.中华人民共和国环境保护部 17.中华人民共和国住房和城乡建设部 18.中华人民共和国交通运输部 19.中华人民共和国铁道部 20.中华人民共和国水利部 21.中华人民共和国农业部 22.中华人民共和国商务部 23.中华人民共和国文化部 24.中华人民共和国卫生部 25.中华人民共和国国家人口和计划生育委员会 26.中国人民银行 27.中华人民共和国审计署 作为国务院的职能机构，是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。 国家发改委的前身是国家计划委员会，成立于1952年。 原国家计划委员会于1998年更名为国家发展计划委员会，又于2003年将原国务院体改办和国家经贸委部分职能并入，改组为国家发展和改革委员会，简称国家发改委。 科教文卫部门 教育部是主管教育事业和语言文字工作的国务院组成部门。 科学技术部：提出科技发展宏观战略出科技发展的宏观战略和科技促进经济社会发展的方针、政策、法规；研究科技促进经济社会发展的重大问题；研究确定科技发展的重大布局和优先领域；推动国家科技创新体系建设，提高国家科技创新能力。 卫生部：卫生部是主管卫生工作的国务院组成部门。 文化部：中华人民共和国文化部是中国文化行政的最高机构。是国务院的职能部门，在国务院领导下管理全国文化艺术事业。 组成：办公厅、 政策研究司、 亚洲司、 西亚北非司、 非洲司、 欧亚司、 欧洲司 、北美大洋洲司、 拉丁美洲司、 国际司、 军控司 、条约法律司、 新闻司、 礼宾司 、领事司 、港澳台司、 翻译室、 外事管理司、 涉外安全事务司 、干部司、 离退休干部局 、行政司、 财务司 、档案馆、 机关党委、 监察局 、国外工作局 、服务局、海洋和边境司。 概念：大部制即为大部门体制，就是在政府的部门设置中，将那些职能相近的部门、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，