1z205030 建设工程生产安全事故应急预案和事故处理.doc

1Z205030 建设工程生产安全事故应急预案和事故处理 考点1 应急预案 1、应急预案的构成及主要内容 应急预案 内 容 定义 是对特定的潜在事件和紧急情况发生时所采取措施的计划安排，是应急响应的行动指南。 目的 是防止一旦紧急情况发生时出现混乱，按照合理的响应流程采取适当的救援措施，预防和减少可能随之引发的职业健康安全和环境影响 构成 综合应急预案 从总体上阐述事故的应急方针、政策；编制的依据、目的；应急工作的原则；相关组织机构、指挥机构的职责；预防预警；应急响应；信息发布；后期处置；保障措施、培训演练 专项应急预案 针对具体的事故、危险源制定的计划或方案，主要内容包括类型和危害程度分析；组织机构及职责；预防预警；信息报告；应急处置等 现场处置方案 针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施，主要内容包括事故特征；应急组织与职责；现场处置方案的主要内容等 2、应急预案的管理 ⑴组织方：地方各级安全生产监督管理部门 ⑵参加人员：应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方 面的专家 ⑶评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避 ⑴地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级 安全生产监督管理部门备案 ⑵应急预案重新修订的，应按照有关应急预案报备程序重新备案 ⑴每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练 ⑵每半年至少组织一次现场处置方案演练 ⑴未备案：由县级以上安全生产监督管理部门给予警告，并处三万元以下罚款 ⑵未制定应急预案或未按照应急预案采取预防措施：责令停产停业整顿并依法给予行政处罚 考点2 安全事故及其处理 职业健康安全事故分两大类型：职业伤害事故与职业病。职业伤害事故是指因生产过程及工作原因或与其相关的其他原因造成的伤亡事故。 1、职业伤害事故的分类 分类方法 内容要点 按事故发生 的原因分类 与建筑业有关的事故主要有：触电、起重伤害、车辆伤害、火灾、火药爆炸、中毒和窒息、坍塌 与建筑业有关的事故还有物理伤害、机械伤害、灼烫，这三种伤害具体如下： ⑴物体打击：指落物、滚石、锤击、崩块、砸伤等造成的人身伤害，不包括因爆炸而引起的物体打击 ⑵机械伤害：指被机械设备或工具绞、碾、碰、割、戳等造成的人身伤害，不包括车辆、起重设备引起的伤害 ⑶灼烫：指火焰引起的烧伤、高温物体引起的烫伤、强酸或强碱引起的灼伤、放射性引起的皮肤损伤，不包括电烧伤及火灾事故引起的烧伤 按事故后果 严重程度分类 轻伤 重伤 死亡 重大伤亡 特大伤亡 需休息 1~105天 （3个半月） 需休息 ≥105天 （3个半月） 死亡 1~2人 死亡 ≥3人 死亡 ≥10人 按事故造成的人员伤亡或直接经济损失分类 详见1Z201090 2、安全事故的处理 安全事故的处理 内容要点 原则 （四不放过） ⑴事故原因未查清楚不放过； ⑵责任人未受处理不放过； ⑶事故责任人和周围群众没有受到教育不放过； ⑷事故没有制定切实可行的整改措施不放过。 程序 抢救伤员、保护现场 组织调查 现场勘查 分析事故原因 制定预防措施 提交事故调查报告 事故审理和结案  不同级别事故的处理程序 逐级上报至何级单位 谁组织调查 审理时限 一般事故 市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责有关部门 ⑴县级人民政府负责调查 ⑵政府委托有关部门组织事故调查组进行调查 负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内作出批复 较重大事故 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责有关部门 ⑴市级人民政府负责调查 ⑵政府委托有关部门组织事故调查组进行调查 重大事故 上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责有关部门 ⑴省级人民政府负责调查 ⑵政府委托有关部门组织事故调查组进行调查 特别重大事故 由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查 30日内作出批复 组织调查： 县 市 省 国 上报至 ： 市 省 国 国 【注】①特殊情况下，批复时间可以适当