村级组织规化建设示范点工作实施意见.docVIP

村级组织规范化建设示范点工作实施意见 为进一步贯彻落实《渭南市村级组织规范化管理暂行办法》，充分发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用，不断提升我市农村基层组织建设的整体水平。经研究决定，在全市农村基层组织开展创建村级组织规范化建设示范点活动。现就创建工作提出如下实施意见： 一、指导思想??? 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以“升级晋档、科学发展”为基本要求，以基层党组织争创“五个好”、?广大党员践行“五带头”为主要内容的创先争优活动为契机，深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定，全面推行《渭南市村级组织规范化管理暂行办法》，培养一批具有较强示范带动作用的示范点，通过以点带面，以创建促规范，整体提升全市村级组织规范化建设水平，为推进社会主义新农村建设提供坚强组织保证。 二、基本原则 创建村级组织规范化建设示范点，应把握以下五个原则： 一要坚持围绕中心，促进发展。创建村级组织规范化建设示范点，要围绕总体部署来开展，紧扣科学发展、跨越发展、和谐发展主题来深化，通过开展创建活动，促进村级经济建设和社会建设全面进步。 二要坚持大胆探索，勇于创新。要把改革创新贯穿创建工作全过程，深刻分析研究新形势下农村基层组织建设工作的新情况和新问题，总结基层创造的新经验，赋予村级组织规范化建设工作新内涵、新形式，使创建活动始终充满活力。 三要坚持因地制宜，分类指导。要紧密联系村情民意开展创建活动，将示范点创建单位划分成若干类别，分别提出不同的创建要求，采取切实可行的工作措施，注意突出典型特色和实际效果，不搞互相攀比，不搞形式主义。 四要坚持统筹规划，务求实效。要把创建示范点工作与创先争优活动、“三级联创”活动、“升级晋档、科学发展”活动、社会主义新农村建设示范村等工作紧密结合起来，统筹资源，整合力量，对创建单位给予重点扶持，务求树立典型、取得实效。 三、创建目标和标准 各县（市、区）要在所辖每个乡镇各选择2-3个村先行试点，在积极稳步推进的基础上，不断总结经验，完善工作措施，力争用1-2年时间创建一批特色鲜明、经验可鉴、具有较强示范带动作用的示范点。具体创建标准如下： （一）村部建设规范化。村级有规范适用的办公活动场所，建筑面积在90平方米以上，其中会议室面积30平方米以上；室内桌椅板凳、资料柜、电视机、播放机等办公用品配备齐全；室外“两委”牌子、宣传栏规范，场地适用，环境优美，整洁敞亮。 （二）党员活动室建设规范化。活动室建在村部会议室，有活动室牌、有标准党旗、有学习资料、有学习专栏、有电教设备、有规章制度、有活动记录、有专人管理。 （三）支部活动规范化。村党支部坚持每月开展一次党员活动，包括学习党的文件，召开组织生活会等；坚持党的“三会一课”制度，原则上党支部党员大会、支委会、党小组会每月召开一次，每季度上一次党课，每次会议、党课要有记录。 （四）决策议事规范化。健全村务决策议事制度，严格决策议事程序，坚持推行“四议两公开”工作法，定期召开党员会和村民代表会议，坚持重大事项“一事一议”和票决制度；村“两委”班子至少每月召开一次工作例会，建立每月10日村民说事日制度。 （五）党员管理规范化。按照“两推一公示”程序发展党员，每年定期选派优秀青年党员到党校、农广校学习；认真执行《渭南市流动党员管理办法》，流动党员跟踪管理及时，流动党员《活动证》应发尽发；坚持《渭南市民主评议党员制度》，每年开展一次民主评议党员活动；坚持《党员承诺制》，承诺内容能够按期兑现；共产党员要挂牌“亮身份”，与困难党员确立“一对一”帮扶对子，无职党员要全部“设岗定责”，有劳动能力的党员要掌握1-2门实用致富技能。 （六）村干部管理规范化。要按照有关法律和规定要求选拔和任用村干部，全面落实“一定三有”，建立健全学习培训、报酬保障、目标责任考评、监督约束机制和各项规章制度。村上每月至少要组织一次村两委委员集体学习，两委干部任职期间至少接受一次集中培训；在职村干部任职报酬和离任村干部生活补贴要按照市上标准和条件及时发放到位；坚持每年对村干部年度工作实行一次目标责任考评，考评结果与任职报酬发放、表彰奖励、考录乡（镇）公务员等挂钩；坚持村级财务定期审计制度、村党组织书记、村委会主任任期、离任经济责任审计和责任追究制度，审计结果及时向村民公开。 （七）现代远程教育规范化。农村党员干部现代远程教育站点要有专人维护、专人管理，每月至少组织党员群众集中收看1次，村“两委”干部每周至少集中收看一次。 （八）人才培养规范化。每村按3—5名的要求，建立后备干部队伍，后备干部人选主要从回乡高中以上学历毕业生、退伍军人、科技致富带头户、各类企业经营管理人员中的优秀中青年中选拔