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关于居民对房屋拆迁的看法的社会调查报告  一、调查背景 改革30多年以来，国家经济建设取得了辉煌的成就，城市现代化建设的步伐不断地加快，城市化进程稳步向前推进，在这过程中拆迁是成了最主要的方式，最近几年来，到处都可以看到“拆”字样。众所周知，拆迁是改变城市面貌面容，改善群众居住条件的最重要的途径。拆迁对一个城市来说，就是拆与建的转换，新与旧的交替。但是，最近几年在全国各地如火如荼的“旧城改造，新城开发”过程中，却出现了不少的社会动乱和纠纷，这在社会上引起了强烈反响，成为公众普遍关注的民生问题之一。 而在我的家乡新疆，因为是维吾尔自治区，城市建设比较有民族特色，但是“旧城改造，新城开发”后，也都被现代化了，在要不要进行“旧城改造，新城开发”，民族自治区要不要保持民族特色的问题上有了很大的分歧，因此我利用寒假的时间，对被拆迁的民众进行了采访式的调查。 调查时间：2012年1月20至2012年1月25日 调查地点：新疆阿克苏阿瓦提县幸福西路文化街居民区 调查方式：和我的表妹一起到即将被拆迁家户去进行采访式的调查。 调查对象：我家旁边的文化街居民区即将被拆迁，将会在那儿建高层居民区，我把被拆迁的用户作为我的调查对象。 调查内容：被拆迁的居民对拆迁这问题的看法，对“旧城改造，新城开发”，具有民族特色的居民区改造成现代化居民区的想法。 二、调查情况及分析 拆迁是指取得拆迁许可的单位，根据城市建设规划要求和政府所批准的用地文件，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该范围内的单位和居民重新安置，并对其所受损失予以补偿的法律行为。城市的发展是一个不断进行再建设的过程，随着我国经济体制改革的顺利实施，社会主义市场经济的逐步建立，生产力得到空前的发展。为了城市的整体规划，有时也为了国家专项工程建设的需要，有必要对原有建筑房屋进行拆除、搬迁，达到整体的整齐划一或对日益紧张的国有土地资源的合理利用。 城市房屋拆迁制度乃是目前城市政府转让国有土地使用权、进行城市改造与开发建设的主要工具，近些年来，这样的制度也从城市蔓延到城郊。但从一开始，这一制度就因为其内在的不公平，而引发了激烈的权利与利益冲突 据我采访式调查可知，被采访的人都不同意“旧城改造，新城开发”建设。他们的想法归纳为以下几点： 1．他们生活在平方式的居民区好几十年了，非常习惯与喜欢那样的生活住处。在平方式的主处里每个人有自己独立的院子，院子里，几乎每户都有小亭子，冬天可以在那里晒太阳，夏天可以做饭什么的，院子里还可以种花。 2．据他们说，他们听说楼房式的居住里跟邻居没有什么来往，其实这是事实。他们不喜欢那种没有人情味的居住，跟邻居们没有来往的日子他们不喜欢。平方式的居住从院子出来就可以看到邻居们，白天在家留守的基本上都是一些老年人家，在平方式的居住可以互相照应，而在楼房一关门谁都不关心谁，都不知道里面发生了些什么，所以老年人比较担心这个问题。 3．将要被拆迁的基本上都是在市区，拆迁了后给他们安置的居住在郊区，不方便上班，小孩不方便上学，这下小孩的人身安全也成了问题。 4．拆迁房屋的补偿方式有两种，一是以钱来补偿，二是给高层楼房。他们提出，居民区的基本上都是低收入者，现在物价房价很高，补偿的钱远远不够购买房子；不要钱要房子的话他们不习惯楼房。 5．他们说的最重要的一点是，“旧城改造，新城开发”建设一方面是好事，可以改变城市面容，建设现代化的文明城市，但是被现代化，每个城市都成一个样，没有什么特色。中国式一个多元化文明的国度，每个城市得有自己的特色，才能体现文化的多样性，民族的多样性。其实，每个民族都有自己特色的建筑方式，这样民族区多建些具有民族特色的建筑，在城市规划的过程中也得多考虑一些民族风格的因素。 三、房屋拆迁与补偿过程存在的问题　　 　　随着社会主义市场经济体制的建立，法律制度的不断完善，我国城市房屋拆迁补偿制度已确立并在逐步完善，但与公用征收补偿制度健全和完善的国家想比，我国目前的房屋拆迁补偿立法还存在明显的缺漏。 　　1.房屋拆迁补偿的程序不透明 　　在整个房屋拆迁程序中，公众参与的机会很少，往往被拆迁人只是被动地接受，致使被拆迁人对政府产生对立情绪，导致拆迁工作无法进行，也影响了公益事业的建设。房屋拆迁行为实施后，补偿还未到位的现象较普遍。“征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。”由此可见，我国土地征收的批准决定直接具有被征收财产移转的法律效果，补偿程序仅是附属程序，补偿与否不影响被征收财产的实际移转占有。而法国的公用征收批准决定只使公用征收合法化，不产生移转财产所有权的效果，所有权转移只有普通法院做出裁决并且事先支付补偿后才可进行。 　　2.房屋拆迁估价不合理 　　《条例》第24条规定：“货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用