2014宜昌市国有企业人才资源开发意见.docVIP

宜昌市国有企业人才资源开发意见 企业人才资源开发是搞活国有大中型企业，实现国企解困目标的关键。为稳步推进全市国有企业人事制度改革，加快国有企业整体性人才资源开发步伐，为国有企业改革与发展提供人才人事保障，现就我市国有企业人才资源开发工作提出如下意见： 　　一、充分认识国有企业人才资源开发的重大意义 　　国有企业是社会主义经济的基础，是我国国民经济的中坚力量。切实搞好国有企业人才资源开发工作，对于实施“科教兴市”战略，实现市委第二次党代会提出的“三大目标”，对于从根本上解决国有企业创新动力不足、经营效益不高等问题，维护改革发展稳定大局，具有十分重大的意义。随着社会主义市场经济和现代企业制度的建立和完善，计划经济体制下形成的传统人事管理制度已越来越不适应企业发展的需要，客观上要求改革不合时宜的企业人事制度，建立“政企分开、管理科学”的现代企业人事管理制度。尤其是随着知识经济时代的到来，世界范围的竞争日益明显地表现为知识的竞争、人才的竞争，人的知识和技能已成为决定企业市场竞争力和经济效益的关键性因素。国有企业只有全心全意地依靠人才，加大人才资源开发的力度，充分发挥各类人才的作用，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地，才能从根本上提高企业的生产经营效益和企业员工的物质文化生活水平。各级政府人事部门务必充分认识这一工作的重要性和紧迫性，进一步增强“人才资源是第一资源”的意识，以认真负责的态度、求真务实的精神抓紧做好企业人才资源开发的指导和服务工作。 　　二、企业人才资源开发的指导思想、基本原则和目标任务 　　指导思想：坚持以邓小平人才人事理论和党的十五大精神为指导，认真贯彻落实十五届四中全会精神，遵循社会主义市场经济运行规律和人才成长规律，从我市国有企业生存发展对各类人才的实际需要出发，着眼于人才资源开发环境的创造和机制的建设，着眼于调整、优化企业人才队伍结构，着眼于企业的长远发展，加快建立与社会主义市场经济和现代企业制度相适应的人才人事管理体制。 　　基本原则：坚持以企业为人才资源开发主体的原则，充分尊重企业人才资源开发和人事管理自主权，充分发挥企业的主观能动性，充分调动企业开发人才资源的积极性和自觉性；坚持整体性开发原则，统筹兼顾人才资源开发的预测规划、培养使用和配置管理等环节，注重人才资源开发的整体性和系统性，避免人才的引进、培养与使用、管理相脱节现象的发生；坚持注重实效的原则，人才资源开发要与调整、优化企业人才队伍结构相结合，与企业生产经营状况相适应，既要着眼长远，又要从企业实际出发，既要发展壮大企业人才队伍，又要确保“人尽其才、才尽其用”，避免人才的流失和浪费。 　　目标任务：通过三至五年的努力，在我市国有企业初步建立符合社会主义市场经济要求的现代企业人事管理制度，形成有利于人才成长的教育培训机制，有利于各类人才充分发挥作用的人才配置机制和有利于调动各类人才积极性、创造性的分配机制，建立一支结构合理、素质优良、配置科学的经营管理人才队伍、专业技术人才队伍和技术精湛的操作人才队伍，为振兴国有企业，迎接新经济时代的挑战，实现我市经济和社会发展的宏伟目标提供有效的人才保障。 　　三、科学编制企业人才发展规划 　　在对企业人才资源现状进行全面调查，摸清情况的基础上，深入分析企业人才队伍现状，结合企业中长期发展规划，编制企业人才资源开发的“十五”规划，增强企业人才开发工作的针对性和预见性。一是科学编制人才引进规划。客观分析企业各岗位的任职条件，全面掌握各岗位现任人员的基本情况，为引进人才和盘活现有人才提供详尽可靠的依据。二是科学编制人才培养规划。根据不同学科知识更新的周期和企业技术开发的实际，制定人才继续教育培训学习计划，为各类人才更新知识提供机会、创造条件。三是科学编制人才的使用配置规划。根据人才的年龄特点和技术特长，确定各类人才，尤其是高层次人才的最佳配置方案，同时建立后备人才信息库，形成梯级人才队伍结构。 　　四、大力引进人才，优化人才队伍结构 　　发挥人才市场在人才资源配置中的主渠道作用，充分利用我市人才引进的优惠政策，采取调动、聘用、兼职、讲学、科研和技术合作、技术入股等多种形式，大力引进人才，提高企业人才队伍整体素质。人才引进要做到“三个结合”：一是引进人才要与稳定人才相结合。在大力引进人才的同时，努力创造条件，稳定现有人才，充分发挥现有人才的作用。二是引进人才要与改善企业人才队伍结构相结合。重点引进企业生产经营急需的实用型人才，以及具有大学本科以上学历或高级技术职称的专业技术人才和经营管理人才，努力提高高层次人才在企业人才队伍中的比例；三是“引才”要与“引智”相结合。各企业要结合企业实际，积极探索符合企业自身特点的人才和智力的引进形式。各类人才既可以到企业长期工作，也可以开展短期服务，既可由企业出资、出项目，利用大专院