北京中医药事业发展十二五规划.docVIP

北京中医药事业发展“十二五”规划 “十二五”时期是首都率先实现全面小康社会的重要时期，是建设“人文北京、科技北京、绿色北京”与世界城市的关键时期，是深入推进“健康北京人”战略，深化医药卫生体制改革的关键时期。为突出体现中医药在国民健康乃至国民经济和社会发展中的重要地位和作用，更好地促进北京市中医药事业的全面、协调、可持续发展，根据《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特制定本规划。一、“十一五”时期中医事业发展状况 （一）“十一五”时期中医事业发展取得的成就 “十一五”时期北京市中医药事业快速发展，服务体系日趋完善，疾病防治能力和服务可及性显著增强，中医药文化不断普及，在保障人民健康和首都经济社会发展方面发挥了不可替代的重要作用。1、发挥中医药经济社会效应 “十一五”时期，出台《关于促进首都中医药事业发展的意见》，在人才传承培养、科技创新、产业培育等多个方面实现了突破。实施了中医药服务奥运行动计划，在参与疾病重大防控、应对甲型H1N1流感疫情等公共卫生事件中，中医药发挥了积极有效、稳妥稳定的社会效应。通过政府投资引导，集中力量攻破中医药防治甲流科技攻关项目，成功开发了“金花清感方”制剂，并实施知识产权转让，在全国创建了中医药产学研用一体化的科技创新模式。 2、提高中医药健康保障能力 积极参与疫情防治，保障人民身体健康。加大中医药治未病的科普宣传力度，市民通过《甲型H1N1流感中医药防治常识》、《北京市民预防甲型H1N1流感中医药指南》、《首都市民居家防治流感中医药手册》等宣传材料学习掌握中医药防治流感科学知识；在传染病流行季节，及时向社会发布中药预防处方、制作中药“防疫香囊”等；在手足口、禽流感、艾滋病等突发公共卫生事件、重大自然灾害和传染病、慢病防治中，中医药参与公共卫生的防治能力得到明显提高。 3、扩大中医药服务资源总量“十一五”期末，全市卫生机构提供中医类服务的达到3980所，中医药人员达到14193人。北京市万人口中医执业（助理）医师6人、万人口中医床位7张，均居全国首位。全市中医类医院及综合医院中医科共有床位数12638张，占全市医疗机构床位数14.0%。“十一五”期末全市各类提供中医服务的机构年提供中医诊疗服务2929.7万人次、出院人数18.9万人次。“十一五”期末，中医诊疗人次占全市诊疗人次的比重达到23.6%，比“十五”提高了9%。中医药发展整体水平处于全国领先，起到了引领和示范作用。 4、提高中医药基层服务能力中医药基层服务功能不断完善。在全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心中，70%以上可以应用中医药技术和方法预防传染病、防治慢性病，78%可以提供中医康复服务，84%可以进行中医药防病、保健知识健康教育，52%可以运用中医药知识开展孕产妇保健咨询及指导服务。中医药基层服务效率显著提高。全市所有社区卫生服务中心设置了中医科，中医药人员占卫技人员总数的13.1%，人均年诊疗9983.1人次，是社区卫生服务中心人均诊疗人次的3倍。乡镇卫生院中医药人员占卫技人员总数的19.25%，人均年诊疗1995.9人次，是乡镇卫生院的71.4%。 5、普及中医药文化知识弘扬中医药文化，举办了首个中医药世界优秀传统文化遗产日，形成了地坛中医药文化节品牌，参与了中医药非遗的申报和保护。建设中医药文化宣传平台，“国家中医药发展综合改革试验区”落户东城，开通北京中医药数字博物馆，建立首家“中医药传统文化青少年教育基地”。普及中医药知识，举办中医药知识电视大赛、“中医健康大课堂”、“中医中药北京行”、北京中医药文化宣传周、首都中医药60年发展成就展，为500万户免费发放《首都市民中医健康指南》。 6、创新中医药科技实力制定了《北京市“十一五”中医药科技51510工程实施方案》，探索建立了“需求导向、主题引领、示范创新、及时转化”的新型中医药科技计划管理体制和工作机制。完善了中医药科研支撑条件，投入2000万元立项300多个课题，深化了临床各领域的中医药研究；投入1500万元支持19个三级学科建设，基本完成了二级学科全覆盖；组织建设了8个国家中医药管理局中医药重点学科、5个重点研究室、10个中医药科研三级实验室等科研平台，形成了10余个在科技创新、中药研发和产业化方面突出的示范项目。 7、扩大中医药海外影响成立中医药对外交流与技术合作中心，举办了“多伦多——北京中医药学术研讨会”，参加了海峡两岸中医药交流活动，组织两期90名中医专家赴台开展中医药学术交流。开展对外交流人员培训，提高外事管理干部队伍的水平和素质。成立北京中医药国际论坛组织委员会，举办以“开放的北京，发展的中医”为主题的首届北京中医药国际论坛，搭建了北京与世界各地中医药学术交流的平台，基本形成北京中医药对外交流长效机制。 （二）存在的主要问题 “十一五”时期，北京