八项制度取00.docVIP

首问负责制度 一、首问负责制是指服务对象前来本单位办事时，被问及的第一位工作人员必须对其做好接待、引领或帮助办理事项的一种制度。被问及的第一位工作人员为首问责任人。 二、首问责任人对属于本人业务范围内的工作，要按规定及时办理。 三、首问责任人对服务对象要求办理的事项不属于本人的业务工作，要马上联系相关领导，并协助或引领找到相关人员。 四、首问责任人服务对象包括：前来办事、咨询、查询、投诉人员；电话、互联网访问人员；前来考察、交流工作等人员。 五、首问责任人对本单位确实解决不了、解释不了或不属于本单位范畴的问题，要耐心向服务对象说明情况。 六、首问责任人在应接服务对象时，不得以“不知道”、“不清楚”、“不归我管”、“我还有事”等为由推脱首问责任。 七、本单位所有工作人员都必须具备首问责任人的素质和本领，必须了解本单位业务和工作流程，熟练掌握本职和相关业务知识技能，不断提高办事效率。 八、本单位工作人员一律实行挂牌上岗，接受服务对象的监督。 九、首问负责人及其有关人员违反本制度，依据有关规定追究其责任。 十、服务对象及本单位所有工作人员，都有权对违反本制度的行为监督、投诉、举报。 限时办结制度 一、 本制度是指服务对象到受理事项的单位或窗口办理行政事项，在符合法律法规和有及手续齐全的前提下，经办人必须在规定或承诺的时限内为其办结或办结某一环节的制度。 二、 经办人对服务对象要求办理的行政事项，坚持高效便捷、能办的事马上办，急事急办、特事特办的原则。 三、 属即办件的办理事项，经办人必须当场为服务对象办结，不得以任何借口拖延办理。 四、 属承诺件的办理事项，经服务窗口受理后，经办人必须在承诺时限内办结。 五、 经办人因特殊原因，不能按期办结的，必须向分管领导报告并向服务对象说明所要推迟的日期。若超过办理时限，又无特殊理由且未报告及说明的，视作违反本制度。 六、 经办人及其相关人员违反本制度，应在规定时限内办结而未办结的事项（含某一环节），按照有关规定问责。 七、 各部门要建立限时办结登记制度。对所受理的每一事项都要进行登记。明确记载经办人和负责人、受理时间、办结时间、办理效果、服务对象满意度等。 八、 对本制度的执行情况，服务对象及本单位工作人员都可以监督、投诉、举报。 超时默认制度 一、超时默认制度是指申请人持有齐全、有效的报批申请资料前来申请审批事项，部门或窗口受理后未在承诺时限内办结，此情形被无条件视为许可，必须发放征兆、批准文书的制度。因造成“超时默认”引发的不良后果及相关责任由受理行政事项的部门承担。 二、各部门必须将承诺件办理时限向全社会公开，并按照高效、便民的要求，减时提速，压缩审批时间，按照减时后的时间，限时办结。受理事项的办理时间不包括双休日和国家法定假日。 三、县监察机关可以对行政机关超时审批行为进行直接调查，作出是否构成超时默认的认定。对构成超时默认的行政机关出具《超时默认通知书》，并及时向县监察局通报。 四、县监察局对构成超时默认的行政机关完成许可程序全程监督。 五、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在承诺期限内作出准予行政许可决定的，以及发生“超时默认”行为的直接责任人及其主管领导，由县监察局依据有关法规按失职或行政不作为、慢行为追究责任。 AB岗工作制度 为了提高行政事项办事效率，杜绝空岗、离岗等现象的发生，特制定本制度。 一、AB岗工作制度，是指机关及设在营业服务大厅岗位均设A、B两人工作人员。A岗人员因故离岗时，B岗人员及时顶替，确保不缺位空岗、不影响窗口审批服务事项的办理。 二、A岗人员因故离岗，必须提前办理请假手续，及时向B岗人员做好工作移交后离岗；并有A、B岗交接登记记录。特殊原因不能事前移交的，应及时与B岗人员联系，B岗人员在规定时间内及时顶岗。 三、B岗人员顶岗期间，享有与A岗人员相同的工作职权，并对经办事项负有相应责任；A、B岗人员均应按工作要求参加业务培训，并按办件要求，熟练办理本单位业务。 四、A岗B岗工作人员因人为因素造成受理服务事项时间拖延等不良后果的，按照有关规定予以责任追究。 五、AB岗工作制度的实施情况，纳入单位年度目标考核。对因空岗或AB岗之间工作衔接失误，推诿扯皮、延误办结等工作失误的，按照《商丘市行政效能问责暂行办法》等规定实施责任追究。 联审联批制度 为切实提高行政效率，最大限度地方投资创业者，促进我县经济发展，依据《行政许可法》等法律法规，结合我县实际，制定本制度。 一、本制度中的联合联批，是指政府投资类项目、非政府投资类项目、外商投资项目等行政审批（许可）事项，涉及两个以上部门审批的，由所涉各部门同步联动，明确牵头机关，由牵头机关召开集相关机关联审联批，所办事项需一个机关两个以上股室审批的，有该机关主要领导或授权副职牵头，召