“三乱”整治方案.docVIP

会宁县城区“三乱”及市容秩序 集中整治月活动实施方案 为坚决制止城区乱占地、乱垫地，乱拆建的“三乱”行为，整治市容秩序，巩固省级卫生县城创建成果，改善人居环境，以良好的城市形象迎接红军三大主力会宁会师暨长征胜利75周年纪念活动、第四届红色旅游节和建党90周年，县委、县政府决定于5月份开展城区“三乱”及市容秩序集中整治月活动。现制定如下实施方案。 一、重要意义 近年来，县城规划区及周边部分居（农）民，违法挖山取土、填沟填河、垫地占地，私自改变土地使用性质，违法乱建，非法谋利，严重违反土地利用和建设规划，破坏建设秩序，损坏周边林地，形成防洪和山体滑坡等隐患，危害群众生命和财产安全。同时，存在乱贴乱画、乱泼乱倒、乱停乱放、占道经营、超载遗撒等不文明行为，严重影响市容市貌和交通秩序，损害城市形象。开展城区“三乱”及市容秩序集中整治月活动，是优化经济发展环境、提升城市品位，改善人居环境、保障群众生命财产安全的需要。各有关部门要把整治工作作为一项重大任务，全民动员、迅速行动，集中精力，全力以赴，不折不扣地完成整治任务。 二、整治重点和步骤 （一）“三乱”整治 重点整治北至柴家门乡寨子组、南至会师镇三里铺组、东至东山根、西至柴家门乡鸡儿组的县城规划区域，集中整治违法挖山取土、填沟填河、垫地占地、乱拆乱建和私自买卖土地、改变土地使用性质等行为。分三个阶段进行： 第一阶段：排查清理（5月4日至6日）。领导小组办公室分类整理已查实的违法案例，第一类为违法挖山取土、违法占地垫地、私自买卖土地、违法改变用地性质形成的违法建筑；第二类为已取得土地使用权和在国有土地上进行的违法建筑；第三类为违法填沟填河、抢占行洪用地形成的违法建筑。对查实的违法案例，分别移送相关整治小组，依法进行处理。各整治小组要分别在5月6日前制定具体的处理办法，并报整治领导小组审批。 第二阶段：集中整治（5月7日至25日）。各整治小组按照审批的处理办法，集中处理每一件违法案件，对拒不执行行政处罚的违法户，由领导小组统一组织强制执行。 第三阶段：巩固提升（5月26日至31日）。国土、住建、林业、水利等部门要及时总结整治活动工作经验，研究制定经常性巡查管理制度，发现一户，查处一户，始终保持严密监管态势，彻底消除乱挖、乱占、乱建的违法行为。 （二）市容秩序整治 重点整治区域为县城规划建成区，特别是学校、医院、车站、市场、巷道出入口周边等区域，集中整治乱贴乱画、乱泼乱倒、乱停乱放、占道经营、超载遗撒等不文明行为，分三个阶段进行： 第一阶段：宣传动员（5月4日至9日）。充分利用电视、广播、车辆和发放宣传单等形式，对整治内容、整治目标、意义等进行全方位宣传，营造整治活动的浓厚氛围。确定好停车场所和停车泊位，并通过宣传告知用车户。 第二阶段：集中整治（5月10日至31日）。各相关部门按照方案确定的主要职责，密切配合，全力投入整治工作，确保整治活动取得实效。 第三阶段：常态管理（5月31日之后）。各职能部门按照各自职责，巩固扩大整治成效，并制定长效管理办法，使整治工作常态化、经常化，为广大居民营造良好的人居环境。 三、主要任务及分工 成立八个工作小组，具体任务及分工如下： （一）违法占地整治组 牵头领导：杨富宝、蔡树明 责任单位：国土资源局 配合单位：林业局、公安局、住建局、会师镇、柴家门乡 具体任务： 1、在2010年清查的基础上，继续对重点整治区域内挖山取土、违法占地、私自买卖土地等行为进行清理。 2、对清理出的案例，依据《土地管理法》和《森林法》，制定具体的处理办法。 3、对挖山取土、违法占地形成的违法建筑进行查处。 4、按照处理办法，依据法律程序，挂牌销号，逐件处理。 5、对拒不执行行政处罚决定的，上报领导小组，强制执行。 （二）违法建筑整治组 牵头领导：杨廷祯、孙维国 责任单位：住建局 配合单位：公安局、会师镇 具体任务： 1、对城区内已取得土地使用权的建设用地，以及国有土地范围内进行的违法建筑，调查取证并查处。 2、对取得建设用地使用权土地上建设的违法建筑，依据《城乡规划法》，逐案件制定具体处理办法。 3、按照处理办法，依据法律程序，挂牌销号，逐件处理。 4、对拒不执行行政处罚决定的，上报领导小组，强制执行。 （三）河道整治组 牵头领导：刘力江、何年胜 责任单位：水务局 配合单位：国土局、林业局、公安局、环保局、会师镇、柴家门乡 具体任务： 1、对祖厉河城区过境段河道及城区排洪沟（渠）内建设的违法建筑，调查取证并查处。 2、对已查实的河道和排洪沟（渠）内的违法建筑，依据《防洪法》，制定具体处理办法。 3、按照处理办法，依据法律程序，挂牌销号，逐件处理，坚决取缔河道内无证经营的挖沙采石点，规范管理河道挖砂、采石活动，确保行洪畅通。 4、对拒不执行行政处罚决定的，上报领导小组，