城市与区域规划概论_控制性详细规划.pptxVIP

城市与区域规划概论第六章 控制性详细规划第六章 控制性详细规划6.1 概念、背景和作用6.2 控制性详细规划编制内容6.3 成果形式和深度3.2.2 城市规划编制体系——我国现行的城市规划编制体系1、城镇体系规划：包括全国、省（自治区）以及跨行政区域的城镇体系规划；市域、县域城镇体系规划在制定城市总体规划时统一安排。?3.2.2 城市规划编制体系——我国现行的城市规划编制体系?2、城市总体规划：编制总体规划应首先由城市人民政府组织制定总体规划纲要，经批准后，作为指导总体规划编制的重要依据。在总体规划的基础上，大城市可以编制分区规划，对总体规划的内容进行必要的深化。城市总体规划依法审批后，根据实际需要还可以对总体规划涉及的各项专业规划进一步深化，单独制定 专项规划。3.2.2 城市规划编制体系——我国现行的城市规划编制体系3、详细规划：包括控制性详细规划和修建性详细规划。不同层次的城市规划，都应贯彻城市设计的理念和原则。城市规划由各级具有相应资格的城市规划设计单位负责编制。6.1 概念、背景和作用6.1.1 什么是控制性详细规划6.1.2 控制性详细规划的产生6.1.3 我国控制性详细规划的发展历程6.1.4 控制性详细规划的特点6.1.5 控制性详细规划的主要作用6.1.1 什么是控制性详细规划以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。 6.1.2 控制性详细规划的产生控制性详细规划的产生是改革开放的必然产物，是借鉴国外的土地分区管理（区划）的原理，结合中国城市的实际情况而诞生的。ZONING MAPTown of ClermontColumbia County，NY6.1.2 控制性详细规划的产生（1）体制改革与城市开发的无序体制改革：土地的有偿使用，住房制度的改革，城市房地产业的蓬勃兴起。 发展中的问题：片面追求经济效益和高利润导致了建筑容积率、建筑高度、建筑密度、人口密度等的失控。城市空间格局混乱，环境质量下降，损害社会整体利益。必须制订有效地引导和控制城市开发建设的规划。6.1.2 控制性详细规划的产生（2）新形势对城市规划提出了新要求法制化：法定规划的要求。国际化：城市规划设计与管理与国际接轨。（3）传统的修建性详细规划不能适应形势的发展要求传统的详细规划：把建筑空间形体设计当作建设的蓝图和必须遵循的设计模式，并企图一次实现。而城市规划和是一个动态的过程，一旦项目、投资、建设条件发生变化，蓝图就改得面目全非，成了废图。 规划依据不足 与市场经济的要求有一定矛盾 规划管理的可操作性不够 6.1.2 控制性详细规划的产生（4）控制性详细规划是国际通用的作法相近的概念：区划法、 土地使用管理法等。“区划”（Zoning）：将城市范围内的土地，按其不同使用方式分成不同的区，并规定出各种使用区的允许土地开发强度的一种立法措施。规划是城市发展的目标，那么区划是为了实现规划目标的一种手段，这种手段可以通过立法而发生作用。我国的控制性详细规划的产生正是适应了这种变化，补充了总体规划（分区规划）和修建性详细规划之间的空缺。它是根据中国城市的实际情况，对城市建设具体的定位、定量、定性和定环境的引导和控制。 6.1.3 我国控制性详细规划的发展历程1980，美国女建筑师协会来华进行学术交流，带来一个新的概念，即土地分区规划管理。 1982，上海虹桥开发区的规划，为适应外资建设国际惯例的要求，编制的土地出让规划，首先采用八项指标对用地建设进行规划控制。这一方法在规划设计和实施管理中收到了很好的效果。 1987，清华大学在桂林中心区详细规划中引入区划的思想，结合我国城市规划的实际情况，初步形成了一套系统的控制性详细规划的基本方法，其特点是对用地建设进行数据控制，与局部地段的城市设计相结合。1989, 江苏省规划院结合“苏州市古城街坊控制性详细规划研究”课题，对地块划分、综合指标的确立等作了深入研究，编写了《控制性详细规划编制办法》（建议稿）。 6.1.3 我国控制性详细规划的发展历程1990，在温州信河街的规划中，为适应私营经济的发展要求，清华大学进一步对控制性详细规划之中的城市设计控制方法进行研究，形成了对城市建筑空间进行控制的基本方法，并做到规划设计及成果计算机化。 1991，在城市规划编制办法中，列入了控制性详细规划的内容，明确了其编制要求。 1992，清华大学编制海口控制性详细规划，进一步对城市街道景观的保护、整修、旧城改建的经济补偿等问题做了研究。1995，建设部制定了《城市规划编制办法实施细则》，规范了控制性详细规划的具体编制内容和要求。至此，我国的控制性详细规划逐步走上了法制化的轨道。2005年 ，建设部颁发了新的《城市规划编制办法》，进