中山区高端服务业16条路径(最后定稿).docVIP

中山区抢占高端服务业制高点的建议 高端服务业的兴起是经济结构向服务经济高级阶段演进的结果。近几年，国内一些发达城市把高端服务业发展作为引领区域经济转型的重要手段，加快扩大高端服务业发展规模，全面提升高端服务业集聚辐射力，为加快服务经济的发展赢得了先机。中山区作为大连现代服务业的核心功能区，必然成为高端服务业的集聚区和领率区。 中山区十二届八次全会明确提出要把高端服务业发展作为提升功能区产业集聚效益的重要举措。如何认识高端服务业的内涵和发展意义，在新的区域发展规划中凸显高端服务业发展方向和途径，是落实好发展措施的重要问题。区政协结合国内一些城市区域高端服务业发展的先进经验，通过对我区高端服务业发展现状的分析研究，提出一些发展建议，供区委、区政府决策参考。 一、高端服务业的界定 高端服务业是一个全新的概念，从众说纷纭的解释中，很难找到一个准确的定义，但需要掌握的关键点是：高端服务业主要是依托信息技术和现代管理理念发展起来的，以信息技术等先进技术为服务手段，为信息化生产和信息化生活提供的技术性、知识性等服务的产业，而非一般性的传统服务产业。在服务业产业链中属于“微笑曲线”的两端，即研发设计信息控制和网络化市场销售高增值性的两端。 具体来说，高端服务业包括两类服务业：一类是直接因信息化及其他科学技术进步而产生的新兴服务业态，如计算机和软件服务、移动通信服务、信息咨询服务、健康产业、生态产业、教育培训、会议展览、国际商务、现代物流业等；另一类是通过应用信息技术，从传统服务业改造和衍生而来的服务业网路化、信息化形态，如银行、证券、信托、保险、租赁等现代金融业，建筑、装饰、物业等房地产业，会计、评估、法律服务等中介服务业等。它们通过其各种服务功能，有机连结社会生产、分配和消费诸环节，加快人流、物流、信息流和资金流的运转。 1、高端服务业与服务业的关系 高端服务业是服务业的技术高端、创新高端、品牌高端、价值链高端。技术高端主要是指互联网技术的信息处理、业务流程、交易平台、信用与安全论证等技术高端的掌握与控制。创新高端主要是指人性化服务的服务创新、业态创新、技术创新。品牌高端主要是指通过客户市场细分和品牌定位培育，形成主要服务于高附加值服务市场链、高端消费群体的品牌角色。价值链高端主要是指通过技术创新、服务创新、品牌包装等，在价值链条上占据中高端地位。 2、高端服务业与现代服务业的关系 不能简单地把现代服务业同高端服务业划上等号，高端服务业是现代服务业发展的核心，是现代服务业中最具创新价值、最具高附加值和最具产业带动性的部分，也是现代服务业中最具代表性的行业，有些专家称之为现代服务业皇冠上的“明珠”。它既存在于生产性服务业，也存在于消费性服务业。 3、高端服务业的特征 高端服务业的发展一般遵循从传统服务业向高端服务业演进、从低层次服务业向高层次服务业演进、从最终消费向中间消费演进的基本规律和发展趋势。高端服务业具有高的科技含量、高人力资本投入、高附加值、高产业带动力、高开放度等特征。同时，高端服务业在各个领域表现出产业相互融合的特征。 4、高端服务业的基本内容 （1）高端服务业瞄准的主要是高端市场。包括高端生产者服务市场和高端消费者服务市场。高端生产者主要是高技术制造业，高端消费者主要是高收入、高学历和高品位的消费群。（2）高端服务业提供的主要是高端服务。即服务手段的高技术化，服务方式的人性化，服务水平的高层次化，服务质量的高级化。（3）高端服务业依托的主要是高端人才。高端服务业是知识人才密集型产业，具有从事高端服务业务能力和经验的人才队伍。 二、中山区高端服务业发展现状和发展意义 （一）发展状况 近几年，中山区快速发展现代服务业，不断释放服务业和现代服务业在拉动区域税收增长、解决就业、促进结构升级、拉动消费、凝聚软实力、提高地区知名度等方面的作用。一是服务业一直占据经济的主导位置。到2009年底，中山区三次产业的比重为1.9：8.7：89.4，服务业增加值由2000年的 亿元增加到2009年的169亿元。二是高端服务业产业体系初步形成。在市场的推动和政府的引导下，形成了金融、航运物流产业聚集区，信息咨询、商务中介和文化旅游等产业对区域经济增长的贡献明显增强，为中山区高端服务业发展描绘出一条以金融为龙头，以航运物流、现代商贸和文化旅游发展道路（见表1）。全市70%的分行级金融机构和80%以上的航运物流服务业集聚中山，世界四大会计师事务所的安永和五大著名房地产咨询公司的世邦魏理仕、戴德梁行、第一太平戴维斯和全球著名咨询公司的美世咨询(上海)有限公司大连办事处等纷纷落户中山。 表1： 中山区2005-2009高端服务业重点相关行业税收比重 行业 2005（%） 2006（%） 2007（%） 2008（%） 2009（%） 金融业 8.