饶平县浮滨镇黄正村村庄规划.docVIP

饶平县浮滨镇黄正村村庄规划 （2016-2030年） 一、规划总则 （一）规划范围 本次规划以黄正村行政区划范围为规划范围，土地总面积 283.77公顷。 （二）规划期限 本次规划以2015年为规划基期年，规划期限为2016-2030年。 （三）规划依据 《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）； 《中华人民共和国土地管理法》（2004年）； 《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（2006.2.21）； 《住房城乡建设部关于开展美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作的通知》（建村〔2013〕40号）； 《美丽乡村建设指南》（GB/T 32000-2015）； 《广东省村庄名镇名村示范村建设规划编制指引（试行）》（2011年）； 《广东省宜居城镇宜居村庄建设行动计划编制工作指引（试行）》； 《饶平县浮滨镇总体规划（2010-2020年）》； 《饶平县深化农村综合改革试点镇实施方案》； 其他有关法律，法规，政策文件，技术规范、标准和相关规划。 （四）本次规划遵循以下原则： 尊重村民意愿原则 坚持以人为本，让村民全过程参与规划编制，全方位听取村民意见和建议，充分尊重村民意愿，保障农民利益，调动农民发展的积极性，以提高村民的生活生产水平为出发点，通过公众参与逐步实现农村健康持续发展。 实现集约节约原则 坚持集约利用土地，科学利用村庄建设用地规模，合理安排村庄用地指标，在建设用地总量控制下，优化建设用地结构和布局，与上层次规划进行协调，加强村庄散乱、废弃、闲置、低效的土地综合整治。 加强设施配套原则 结合村庄住宅用地布局，优先保障和完善村庄配套设施，按照人口规模合理配套各项设施，推动基本设施均等化，通过新建刚性需求设施和维护升级现有设施，保证公共服务设施和公用设施实现村村普及。 注重项目策划原则 以促进经济发展和增加农民收入为目标，统筹项目的时间计划、资金计划和土地计划，以功能定项目，以项目定指标，以指标定规划，策划符合地区发展定位、实施可行性强的近期实施项目。 注重乡村特色原则 保护村庄的自然肌理和历史文化遗存，尊重健康的民俗风情和生活习惯，结合黄正村地形地貌特征、农业生产需求以及本地历史文化风貌进行规划布局，提出建筑特色设计要求，重现特色乡村风貌。 保护生态环境原则 以维系自然生态系统的完整、促进人与自然和谐为目标，注重河沟池塘生态功能、生活污水和垃圾治理、工业污染防治、规模化畜禽养殖污染防治、土壤污染治理，维护自然生态系统的良性循环，提高生活环境质量。 （五）规划工作过程 2016年3月黄正村列入市级精准扶贫示范点 2016年4月，帮扶单位驻扎黄正村 2016年4月至2016年7月，省、市、县有关领导多次前往黄正村调研指导 2016年6月，韩山师范学院承接编制黄正村村庄规划第一阶段工作 2016年6月，潮州市建筑设计院对新村建设进行规划设计 2016年7月，村庄规划第一阶段工作及新村建设方法成果方案提交市县有关部门征求意见 2016年8月上旬，广东省科学院广州地理研究所承接黄正村村庄规划第二阶段工作 2016年8月中旬，广东省科学院广州地理研究所前往黄正村开展调研工作 2016年9月中旬，第二阶段工作初步成果提交县政府征求意见 2016年9月下旬，经修改完善后，完成第二阶段工作评审稿 2016年9月29日，由县住建局组织召开规划专家评审会，与会专家一致通过规划，并提出若干意见，编制单位经修改完善后形成送审稿 二、规划目标与策略 （一）发展目标 规划以建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和、永续发展、用地集约、富有活力、特色鲜明的社会主义新农村，并以促进城乡统筹为目标，切实改善黄正村村民生产、生活条件和人居环境质量，保护黄正村村庄风貌特色，促进村庄经济、社会、文化和生态协调发展。 （二）发展定位 黄正村是位于城镇规划建设用地以外，生产和生活方式尚未城镇化的村庄，属于“远郊村”。结合上层次规划对黄正村的定位以及本次规划的相关分析，将黄正村的发展定位为：自然景观保存良好，以生态农业和休闲文化旅游为双线发展，产村相融、宜业宜居的示范性新型村庄。 （三）发展策略 1.重视产业活化 以发展绿色生态经济为导向，大力发展精致高效特色农业和乡村休闲旅游业，通过产业活化促进村庄再生。 2. 保持村庄的传统风貌和特色 保持和营造村庄传统风貌特色有助于塑造村庄特有的个性，为今后发展乡村休闲旅游业提供条件。 3.树立“乡村经营”的理念 用“经营乡村”的理念，通过外部协作、专业服务模式参与村寨建设，助推农民主体性实现，重建农民共同体，发展集体经济。引入多方力量，包括政府、村两委、村民、企业、NGO等参与到乡村旅游的开发经营中。 （四）产业发展规划 1