作风建设深化年讲话.docVIP

xx同志在全市经济工作会议 暨创建国家园林城动员大会上的讲话 （2010年4月20日） 刚才，市委、市政府表彰了去年以来为xx经济发展、城乡建设做出突出贡献的先进集体和先进个人，他们都是xx发展的有功之臣，理应得到重奖和尊重，让我们再一次以热烈地掌声向他们表示祝贺！借此机会，我也代表市委、市政府向为xx经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众、中省直单位和社会各界人士表示衷心地感谢！ 当前，正值全市上下深入贯彻落实十七届四中全会、中央经济工作会、全省产业项目推进会、全省植树造林和农田水利建设工作会以及牡丹江市委全会、大项目建设誓师会等一系列会议精神，深入推进“大项目建设年”、“作风建设深化年”、“民生改善年”，加快转方式、调结构、促跨越，全面掀起“动工之春”新热潮的关键时期，全市到处呈现出抓机遇、抢工期、快发展的生动场面。一季度，在全市上下的共同努力下，GDP预计完成18.4亿元，增长17%；全口径财政收入完成2.69亿元，增长32%，总量在牡丹江地区第一；地方财政收入实现9774万元，增长73%，总量第二、增幅第一；招商引资到位资金完成12.5亿元，增长31.5%，总量第一、增幅第三；社会消费品零售总额完成5.77亿元，增长19.7%，总量第一、增幅第三；固定资产投资实现2.26亿元，增长55.5%，总量第一，增幅第二；规模以上工业增加值实现3.6亿元，增长73.8%，总量第一、增幅第三，胜利实现了“开门红”。我们坚信，只要按照既定的战略部署，不折不扣地抓好落实，决胜“十一五”的目标就一定能够实现。 应该说，我们的任务已经很明确、措施已经很具体，发展态势也不错。市委、市政府召开这次会议更深层次地考虑是，在“后危机时代”的新形势下，在加快转变经济发展方式的新要求下，在即将启航“十二五”的关键节点，xx如何早行动、抓机遇、快落实，抢占新一轮发展的制高点。因此，这次会议既是一次表彰会、部署会、动员会，更是对加快转变经济发展方式要求的进一步深入学习会，对“十二五”发展方向的研讨会。我们在这次会议上，将对xx未来的发展作出战略性安排，集中全市之力确保超额完成“十一五”目标、放大领跑争先优势，集中全市智慧高标准谋划好“十二五”、实现更好更快发展。下面，我着重与大家探讨三个方面的问题。 一、关于实现什么样发展的问题 中央讲调整经济发展结构、转变经济发展方式，就是要从需求结构、产业结构、要素结构入手，加快“三个转变”。即促进经济发展由主要依靠投资、出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。其实质就是要提高经济发展质量，实现经济发展的有效性、充分性、协调性、持续性、创新性、稳定性和分享性。 对于海林来讲，加快转变经济发展方式、谋划好“十二五”，实现科学发展、更大跨越，一个基本的前提就是要认清形势、摸清家底、吃透精神，这样才能做到方向明、任务清、应对得当，抓起工作才能有的放矢。具体讲，就是要在以下七个方面进行理解和把握。 1、科学准确地判断xx所处的发展方位。市委对xx当前所处发展阶段作出了一个基本判断，那就是处在“三个节点”：（1）“总量不大、发展不快、质量不高”仍是xx当前最突出、最急需解决的问题，xx仍处在夯实基础、积蓄能量、调整结构，加快发展方式转变的关键节点；（2）处在统筹城乡发展，推动工业化、城镇化、农业现代化相互支撑、相互融合、互动发展的关键节点；（3）处在破除体制机制深层次矛盾，激发创新发展活力，加快形成经济内生增长机制的关键节点。概括讲：就是将较长时期地处于打基础、攒后劲、争先进位的过程中，较长时间地处于追赶跨越、奋起直追的过程中。这个阶段既是经济加快发展的时期，也是经济转型升级的时期；既是发展机遇期，也是矛盾凸显期；既具备加快发展的基础条件，也面临着既要求速度、又要求质量，既要快发展、又要大力度惠民生，既要更好更快发展、又要保护生态环境等系列“两难”问题。因此，在转变经济发展方式这个问题上，不转不行、慢转不行、盲目转更不行；海林的发展速度慢下来不行，不求质量、片面求快更不行，必须是又好又快、更好更快、跨越发展。在这个问题上，全市必须有清醒地认识，切实克服放松懈怠思想、被动应付思想，切实增强加快发展、加快转变经济发展方式的主动性、自觉性，体现出效率性。 2、头脑清醒地认清xx最大的优势。xx资源丰富、生态优良、区位优越，发展到今天，天时地利人和，具备实现更大跨越的资源优势、产业基础优势、良好的发展态势和发展合力。但在这些比较优势中，最突出、最大的优势，还是区位优势。就是我们依托我省东南部的中心城市牡丹江，背靠俄罗斯这个资源大国，是距离绥芬河、东宁口岸较近。背靠百万人口的牡丹江，为我们承接产业转