北约小区警务e超市系统.doc

佛山警务“E超市”创新社会管理模式领先全国 责任编辑:潘 莹 发布时间:2012-04-24 09:40:36 来源:佛山日报 核心提示:?城中村治安“蝶变”之道 佛山警务“E超市”创新社会管理模式领先全国 “村里多时没有听见失窃案了，安心了！”“治安好了，我们村民出租物业也涨价了，是实实在在的优惠啊！”……这是南海区北约社区的居民们发出的感叹。北约社区是城郊结合部一处城中村，原是治安管理的一根... 城中村治安“蝶变”之道 佛山警务“E超市”创新社会管理模式领先全国“村里多时没有听见失窃案了，安心了！”“治安好了，我们村民出租物业也涨价了，是实实在在的优惠啊！”……这是南海区北约社区的居民们发出的感叹。北约社区是城郊结合部一处城中村，原是治安管理的一根硬骨头，但自从建设使用警务“E超市”后，北约社区治安环境发生“蝶变”，一周治安警情同比下降150%！ 　　作为城市现代化进程的特有产物，城中村是全国各地治安管理的难点和黑点，地处珠三角经济发达地区的佛山尤其如此。佛山公安部门有针对性地创新社会管理模式，从2010年开始依托智能警务战略，在全市开展社区警务“E超市”建设。截至2012年3月31日，佛山建成投入使用“E超市”50个。 　　金杯银杯不如老百姓口碑。在“E超市”建成区域，治安环境明显好转，居民满意度均超过98%。“佛山模式”引起了省委省政府的高度关注，也引发省内外公安机关的学习热潮。2011年5月19日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋和时任省长黄华华实地考察智能社区警务“E超市”重点项目成果。上周四，省公安厅召开全省公安机关经验交流会议，对佛山社区警务“E超市”建设经验进行交流。 　　连日来，佛山日报记者进行走访，探寻佛山城中村治安“蝶变”背后的模式效应。 　　北约村的幸福生活 　　2011年8月14日，北约社区“E超市”试运行第一天，就成功过滤出13名曾涉案人员、1名在逃人员。系统运行一周时间，北约社区仅发治安报警2宗，比此前一周下降了150%。 　　南海桂城北约社区地处城乡结合部，占地面积0.64平方公里，有常住人口2380人，流动人口约6000人，汽修企业3间，商铺60多间。 　　昨天上午，蒋铸荣像往常一样，绕着自己管理的两幢出租屋转了一圈，发现秩序井然。60岁的蒋铸荣是湖南永州人，17年前来到桂城，为亲戚管理北约社区居委会对面的两幢出租屋，共有33个套间。与去年上半年之前相比，如今蒋铸荣的工作量轻松了许多。“以前的治安确实不怎么样，经常有入室盗窃，楼下的门锁隔三岔五就要换。”蒋铸荣说，十几年来，平均每年被盗2辆自行车，而自去年8月建起警务“E超市”后，他的摩托车放在楼下都能平安无事。 　　北约社区经联社社长林汝均介绍，从上世纪90年代末以来，村里一直将经济、治安和卫生三项工作作为重点，其中治安上尽管投入大，但治安复杂状况直到去年8月建立社区警务“E超市”后，才有了实实在在的改善。社区副主任黎羽善告诉记者，尽管社区面积不大，但原来北约社区共有十几个出入口，很难进行有效的管控。通过实地调研，在综合考虑人流、车流和便民等因素的基础上，合理布局智能小区出入口，共设置3个人车兼容的主出入口和3个行人专用出入口，其余11个出入口全部围闭，实现智能小区全封闭管理。 　　昨天，佛山日报记者在该社区人车兼容的出入口看到，所有进入社区的人和车都要用智能卡、居住证或临时出入卡。来自肇庆的黄锡明租住在北约社区十余年，尽管出入小区需要打卡，但他并不觉得麻烦，“刷一下卡也占用不了多少时间”。黄锡明说，自从去年8月进出小区要刷卡后，他觉得住户的安全系数提高了，至少那些不三不四的人不会进来这里“搞搞震”了。 　　社区民警吴福河介绍，建立社区警务“E超市”后，在小区出入口安装使用具有身份证、驾驶证、护照、居住证及小区出入证等多种证件识别功能的智能卡口系统，自动采集、记录所有进出小区人员、驾驶员及车辆的动态信息。同时与PGIS警用地理信息系统捆绑应用，实现对社区“人、屋、车、场、网”的立体化、可视化、可控化管理。吴福河说，社区680间出租屋实行了三级管理，除了放心户、普通户外，对个别起居异常、无业的租户则列为重点户，平时加强巡查。 　　2011年8月14日北约社区“E超市”试运行第一天，就成功过滤出14名曾涉案或在逃人员。第一天试运行的战果，让黎羽善深有感触，“现在人口管理工作由被动转变为主动”。系统运行一周时间，北约社区仅发治安报警2宗，比此前一周下降了150%。 　　北约的治安状况由复杂混乱转变为井然有序，治安好转也给村民带来更多实惠，村民的物业出租率节节攀升，房价租金也不断上涨。蒋铸荣所管理的两幢楼33间出租屋，以前一个单房租金300元，一房一厅400元，现在租金都可以提高100元至200元。租户黄锡明说，在北约住了十几年，现在住得最