保障房产交易安全的4大措施(一).doc

保障房产交易安全的4大措施(一) 　　一、目前房产交易领域存在的问题 　　作为房产交易登记部门，每天接待、受理办证的企业、个人形形色色，其中难免鱼龙混杂，受巨额利益的驱动，部分人员铤而走险，以身试法，利用受理人员的麻痹和现有设备科技含量的不足，采取制假、顶替、涂改等各种手段达到非法获利的目的，给社会和当事人家庭造成了极大的危害。就目前而言，房产交易领域主要有以下几种不法行为： 　　（一）制作假证，以达到非法交易的目的 　　在办理房产登记的过程中，当事人身份证、产权证是不可或缺的所须提交的，还有委托书、公证文书在特定场合和特殊情况下也必须提供。除与当事人关系非同一般以外，获取真的身份证、产权证实属不易，所以不法人员常用制假手段，伪造身份证、产权证和公证文书，由于制假技术日趋成熟，这类假证非常逼真，往往能逃过受理人员的眼睛蒙混过关。 　　（二）假冒当事人，以人易人，以达到非法目的 　　根据规定，房产交易双方必须到场进行鉴证，如一方无法到场，可以填写委托书委托他人前来，但特殊情况（包括一方是境外人士、出售方不到场、买入方不到场有贷款）其委托书必须公证。为了顺利办妥有关手续，假冒当事人，以人易人，用真的证件企图混淆过关。对这类违法行为我们要一分为二地看待，一种是当事人确实不在本市，有的身在国外，来回不便，加上办理公证手续复杂，往往采取假冒方式，此类房产交易当事人是知晓的，只不过是采取非法的手段达到合法的目的，产生的后果也较轻。对这种情况，办证部门往往先予以阻止，再通过宣传和引导，劝其用合法的手段办理手续；而另一种则是在当事人并不知情的情况下，采取顶替方式办理相关手续，用非法手段达到非法目的，产权人在不知情的情况下房产被转移了，这样就会产生严重的后果，对这种行为要坚决予以打击。 　　（三）移花接木，偷梁换柱，篡改材料 　　近几年，由于国家宏观调控政策的实施，二手房转让环节的税种增加了不少，为达到逃税目的，有的当事人听信部分中介的唆使，串通财、税窗口部分工作人员，甚至房产交易中心内部员工，篡改合同或签订阴阳合同等多种手段，使税款的计算产生差错，导致国家税收流失。 　　二、防范交易风险，保障交易安全的措施及建议 　　房产交易中心作为房产交易登记的责任部门，既要高度保持对房产交易领域存在风险的警惕，又要提高识假辨假的敏锐度和鉴别力，从技防、人防上双管齐下，技防上要提高设备的科技含量，人防上要建章立制，提高全体员工特别是在一线受理人员的责任意识和防范意识，通过规章制度来形成一道无形的围墙，实现“扎紧篱笆，防堵结合”，最大限度地遏止犯罪行为的发生。 　　（一）加强宣传，提高房屋交易常识的普及率和知晓率 　　房产交易的种类繁多，标的较大，有的群众一辈子可能只经历一次，他们对房屋交易基本常识的缺乏，往往会给犯罪分子有可乘之机，笔者认为普及房屋交易常识，提高大家对一些基本点的知晓和认知相当重要。为此，交易中心定期下社区设摊接受咨询，凡有涉及群众置业的政策出台，第一时间在大屏幕滚动播出，并向所属社区通报，同时通过区有线台向广大居民宣传。如2007年12月有线台宣传了“权证加密”常识后，一月内来办理加密的达80件，比平时多了2倍多。 篇二： 部门及员工绩效考评制度 部门及员工绩效考评管理制度 为规范公司对部门和员工的绩效考评制定本制度。 1.目的 通过对部门和员工日常工作和行为规范的考核、考评，建立公司绩效考评管理系统，促进个人工作素养和整体工作效率的不断提高，防止和纠正部门和员工渎职、失职、违纪、违规行为，保证公司绩效目标管理的达成。 2.适用范围 适用于公司内部对部门和员工的各级考评、各类行为规范的考核的管理。 3.职责和权限 3.1总经理或其授权人或公司主管领导对总经理办公室和人力资源部有考评权和考核权，负责对各类考评、考核结果的最终认定。 3.2公司成立由总经理或其授权人、主管领导、总经理办公室和人力资源部等职能部门组成的考核小组，考核小组对各部门有考评权和考核权。 3.3各部门和生产单位负责人对本单位的员工进行管理,行使考评权和考核权。 3.3人力资源部负责归口公司考评和考核结果，并将结果与绩效工资挂钩。 3.4员工和部门对同级和上级单位有考评和考核的建议权。 4.绩效考评管理程序和考核管理办法及考核实施细则 4.1绩效考评、考核管理程序 4.1.1员工每月26日向部门负责人汇报或提交工作总结，作为月度考核的依据。 4.1.2部门负责人根据员工的工作总结、工作表现和工作目标完成情况，填写《绩效考核表》(员工，见附录1)，打分并作出评估，并将考核结果于每月27日交人力资源部存档和作为计算绩效工资的依据。 4.1.3部门负责人每月27日向考核小组