试析新农村建设要求居民拆除旧居建立新居民点.docVIP

题 目：_试析新农村居民点建设对土地的征用规划整理__ ____________________________________________ 学院名称：_______________管 理 学 院_______________ 专业名称：_______________社 会 工 作_______________ 年 级：_______________2012级一班____________________ 学生姓名：________________帖 秀 梅__________________ 学 号：________________201207340131_______________ 试析新农村居民点建设对土地的征用规划整理 摘要：随着国民经济不断发展，农村居民点规划工作已经融入农村现代化建设之中，成为我国土地规划工作的一项重要内容。而通过对现有农村进行规划、改造、并点、整治村落布局、合理调整结构等，可以大大提高农村居民点用地效率和集约化程度，增加有效耕地面积和其他农用地面积，改善农民生产、生活条件和农村生态环境。但是如果在新农村建设中要求居民拆除旧居来建立新居民点真的就能让我们将其与认真学习和理解科学发展观相结合，并在实践中贯彻执行，一定就能建设出最美好的社会主义新农村，从而尽早实现社会主义现代化吗？ 关键词：农村 居民点 规划布局 土地征用、整理 农村问题 新农村 土地利用率 现在随着相关部门越来越重视农村问题，所以国家相关财政部门增加了对新农村建设的投资。而在新农村建设中居民点是新农村面貌的一个成果展示。于是政府开始加紧催促农村人口拆除自己本来的老即----土屋，建筑新的符合新农村房屋的建筑。 在我看来，[1]农村人口聚居的场所，一般可分为农村集镇（为乡所在地，又称为乡镇）、中心村（为过去生产大队所在地）和基层村（为过去生产队所在地）。乡镇是乡政府所在地，一般为乡域的政治、经济和文化的中心，是县属镇的基础和农村剩余劳动力向非农产业转化的前沿阵地。村里有一些小型的商业和服务业，可以吸收一部分剩余劳动力，举办村办工业。农村居民点是农村剩余劳动力的“蓄水库”，对其合理规划有利于推动农业的“两个转化”，有利于促进城乡协调发展，有利于加快农村两个文明建设步伐，逐步缩小城乡差别。加强农村居民点建设，就是合理规划农村点是一项具有战略意义的工作。 并且征对现在农村居民点建设进行合理的规划同时也可以缓解现在农村用地矛盾、保持耕地总量动态平衡、建设社会主义新农村、促进土地有序、合理与科学利用问题的重要手段。[2]在一方面，合理的居民点建设对改善农村生态环境，提高农民生活质量，缓解农村用地矛盾、实现农村耕地占补平衡，发展农村经济、促进城镇化缩小城乡差距解决“三农”问题具有重大的现实意义；在另一方面，农村居民点土地规划整理也对我国加快城镇化进程、缩短城乡贫富差距、建设社会主义新农村中发挥了积极作用，同时也可以在一定程度上增加对城镇建设用地的供给，也很好的保障了农村经济的快速健康发展。 一、新农村居民点建设的宏观意义 根据相关资料都显示了农村居民点作为农村人地关系的表现核心, 是农村人口生产和生活等综合功能的承载体, 是农村土地利用的重要组成部分。[3]它对区域农村发展起着宏观上的控制作用, 影响着区域经济发展的规模、方向以及基本分布模式。并且近年来, 我国农村居民点发生了较大变化, 也反映了其与周围社会经济、自然环境的相互作用和人地互动的足迹, 这是社会经济发展到一定历史阶段的产物。 随着新农村进程进入加速时期,对新农村建设用地的需求剧增,导致大量耕地流失与此同时,农村建房也在不断侵占耕地,严重威胁到国家的粮食安全与生态安全,人地矛盾日趋严峻在这样的形势下,国家提出了统筹城乡建设用地,合理在新农村建设中利用土地，增加土地的利用率。因此,新农村居民点用地的节约集约利用意义重大。 [4] 加之党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村目标:生产发展!生活富裕!乡风文明!村容整洁!管理民主0建设社会主义新农村为农村居民点用地的集约利用创造了良好契机 [5]在新农村建设中农村居民点整理事关我国农村农业现代化建设中农村土地合理规化程度的问题，并且加上用地效率的提高也是促进农村建设居民点时对土地有序、合理与科学化利用的重要手段。农村居民点用地整理对改善农村生态环境和提高农民生活质量缓解用地矛盾，实现耕地占补平衡,发展农村经济，促进城镇化,缩小城乡差距,解决“三农”问题具有重大的现实意义。抓好农村建设用地整理既是贯彻落实国务院关于严格土地管理决定的要求,又是当前和今后一个时期缓解建设用地矛盾的有效手段和途