2014建设项目效益评价学习报告.docVIP

建设项目效益评价学习报告 概述： 项目的效益评价是建设项目后评价的核心内容之一，是根据项目开始建设后所覆盖区域国民经济的发展、有关技术经济政策的调整以及通车后公路交通量的发展实践，利用可掌握的较新的统计资料（包括投资、成本、收益、交通量等）和更现实的技术参数对项目的发展前景做出进一步的预测，将项目投产后实际达到的和基于预测的指标与项目投资决策前分析、预测、估算的指标进行比较分析，真实、全面地总结评价项目前评价工作的质量，鉴定项目评价决策和项目投产后经济效益发挥的准确程度，并从中吸取经验教训，为正在投产营运的项目和以后建设同类项目，如何提高经济性、合理性，取得良好的经济效益，提出可行的措施与建议。 经济效益费用分析： 2.1分析方法： 本项目经济费用效益分析是按照资源合理配置的原则从国家整体角度考察项目的效益和费用，采用“有无对比法”，即将威海～乌海公路天津西段项目建成后发生的各种费用、效益与假定评价项目不实施的情况下发生的各种费用、效益进行比较，来确定评价项目费用与效益。 2.2主要评价参数： 社会折现率 贸易费用率 影子汇率 残值 2.3 费用调整 根据国家发展和改革委员会的规定，大型建设项目要进行经济效益费用分析。与工程可行性研究报告相同，相关费用和成本需要计为经济费用或者经济成本，除此之外，国家项目的补贴和项目向国家交纳的税金，由于不发生实际资源的增加和耗用，而是国民经济内部的“转移支付”，因此不计算为项目的效益或者费用，凡属于以上范畴的费用或者效益，应从项目费用或者收入中予以扣除。威海～乌海公路天津西段属于上述情况的包括：国内建设期贷款利息、供电贴费、税金等。 2.3.1 公路建设费用调整 在公路建设费用中，对主要材料费、土地占用费、税金、供电贴费、利息等项目进行调整，其他投入物按实际财务支出考虑，不作调整。 主要材料的费用调整 土地费用的调整 其它费用调整 2.3.2 公路大修和养护费用调整 威海～乌海公路天津西段作为配套设施完善、技术装备精良、服务水平先进、管理手段现代化的高等级公路，其道路养护和运营管理成本相对较高。根据目前威海～乌海公路天津西段已投入使用的情况，2006～2009年的养护费用按实际发生的费用计算。随着交通量的逐年增长，公路的破损程度也将逐年加大，因此公路每年所需的小修养护费用亦将同时增加，预计2009年以后的年增长速度为3%。拟在2013年对高速公路进行一次大修。进行公路大修年份的养护费按当年费用的50%计算。 2.3.3 收费站管理费用 管理费用是指高速公路建成后收费站及高速公路管理公司的管理人员的费用。考虑项目通车后的运营管理和收费站的设置，2006～2009年的运营管理费用按实际发生的费用计算。评价期考虑职工工资及福利水平的提高，2010年以后的管理费用按每年3%的速度增长。经济费用取财务费用不作调整。各年管理费用见表2-6。 2.3.4 汽车运输成本调整 汽车运输成本的计算参照了《Study of Prioritization of Highway Investment and Improving Feasibility Study Methodologies》的研究成果，确定各种车型在一定车速、道路状况下的基本资源消耗，包括：燃料、润滑油、维修劳动时间及维修零件消耗等基础数据。同时根据本项目具体的地形条件、道路状况及特征年的交通状况作系数调整，以确定本项目特征年各种资源消耗，根据经济价格确定本项目特征年的汽车运输成本。 2.4 效益计算 在对项目进行国民经济评价时，从理论方面来说，应考虑项目完成后给项目影响区带来的全方位的效益，即包括直接经济效益和间接经济效益。但在实际计算中，由于目前对间接效益尚无统一规范的方法进行定量计算，所以目前对公路项目进行国民经济评价时，只能计算项目完成后预计给公路用户带来的直接经济 效益。 公路建设项目的效益主要包括以下六项，即公路晋级效益、缩短里程而产生的效益、减少拥挤效益、客车运行时间节约效益、公路减少交通事故而节约的费用、公路货损减少所节约的费用。 2.4.1 运输成本降低效益 2.4.2 旅客时间节约效益 2.4.3 交通事故减少效益 2.5 经济费用效益指标及计算 对本项目的建设费用、成本费用进行经济费用调整之后，根据项目完成后经济效益的计算结果，即可得出本项目经济费用效益分析的四项指标。 内部收益率（EIRR）：反映项目对国民经济净贡献的相对指标； 经济净现值（ENPV）：反映项目对国民经济净贡献的绝对指标； 经济效益费用比（EBCR）； 投资回收期（N年）。 经济费用效益分析的净现金流量表参见附表1，计算结果参见表2-11。 表2-11 威海～乌海公路天津西段经济费用效益指标结果 指标 内部收益率（%） 净现值（万元） 效益成本比 投资回