2014工商所干部管理问题调研报告.docVIP

工商所干部管理问题调研报告 作者：佚名 文章来源：佚名 点击数：467 更新时间：2010-7-12 工商所干部管理问题调研报告 随着国家工商总局新“三定”方案的出台和“两费”的停收，工商部门行政执法和市场监管的角色得到进一步增强，如何适应形势的转变，增强工商部门驾驭复杂市场经济秩序局面的能力，建立一个与职能相匹配的基层干部管理机制是摆在我们面前的重要课题，也是工商事业持续、健康发展的基本保证。为此，按照市局的部署要求，我局组织开展对工商所干部管理的现状进行调研，广泛听取机关股（室）和工商所的意见，对基层干部管理当前的状况进行了深入全面的了解，现将有关情况报告如下： 一、 基本情况 　　目前，我局下辖工商所7个，有工作人员92名，占全局在职总人数的69.7%。按人员构成划分，所长7人，副所长11人，副主任科员1人,科员、办事员58人，工勤人员15人。各工商所一般设置登记注册组、综合管理组、市场巡查组，其中市场巡查组又根据辖区实际分若干小组。 二、 存在问题 　　近年来，我局各工商所通过招录公务员，充实了队伍，提高了素质，加快了工商所队伍向年轻化、专业化、现代化方向的发展步伐。但是，在新形势下，在实际工作中，我们仍然可以发现工商所队伍中存在的一些问题和薄弱环节亟待解决。 （一）工商所领导“责权利”不平衡。完善的干部管理机制应该是“责权利”对应平衡的。现在工商所升格了,但工商所的职能权责却没有变化,工商所正副所长的级别提高了,但市场监管执法的职权没有得到增强。比如, 既然工商所是副科级单位，扣押财物的审批权是县级工商局分管局长的职权，能否下放给工商所所长。工商所升格的目的应该是工商所级别提高，职权增加，责任加大，而现在的情况似乎只是提高了正副所长的待遇(政治待遇、经济待遇)而没有使工商所在承担职能职责上有更大的突破。另外，“责权利”不平衡还体现在福利待遇上，干部的岗位津贴统一后,正所长享受副科级别待遇还好点，但科员级别不论是否任有职务都是一个标准, 副所长虽然说是正股级干部但也只能领取科员级别的岗位津贴，又取消了通迅补贴，与一般干部没有拉开级差，现在副所长是干得累责任大待遇却不高，挫伤了一些干部的工作积极性和主动性，不可避免地对工作造成影响，不利于干部的管理。 （二）工商所干部整体素质不尽人意。不想学习不愿学习，特别不愿参加政治理论学习。现在有的单位在组织政治理论学习中，走过场，搞形式；在基层，有的认为政治理论学习是高级领导干部的事，普通的公务员、基层的党员只要按照上级的指示、要求办就可以了，没有必要花很多时间用在政治理论的学习上，还不如去做点具体的事情；而有的干部也不愿学，整天忙于一些事务性的工作，认为做具体事才是实的，而政治理论学习是虚的；由此以来，思想得不到升华，偏差得不到纠正，灵魂得不到洗礼，因而在行动上就滞后时代的步伐，甚至出现一些不正确的人生观、权力观、金钱观。 （三）工商所队伍管理不畅顺。工商所升格后，工商所长成为副科级干部，囿于干部管理权限,造成工商所虽然是工商局的派出机关，但县级工商局对所长的只有拟任、提请的权利，具体要市局进行任命,权力掌握在市局手里，造成工商所是县局派出的机关,所长却由市局任免的奇怪局面,这种情形亦有意无意地造成政令不通的局面。另外，升格后的工商所与未升格前似乎并无变化，但对机关股室来说，以“下级”指导“上级”，业务股（室）感觉别扭，在业务指导、协调工作中，较常碰到的情况就是：工作拖延、材料汇报不按时；任务贯彻打折扣、马虎应付。 （四）激励约束机制不完善。目前基层调动队伍积极性主要是靠单位的激励约束机制，而最有效的方法是政治激励和经济奖励措施。但因领导职数限制，政治激励面较窄，对年轻干部有较大的激励作用。 作为基层工商所，经济奖励措施也未得到充分发挥，特别是统一岗位津贴后，干部职工工资福利由局统一发放，干部职工只要年度考核称职以上，就可领取工资福利。因此在工作中对那些出勤不出力，用力不用心，甚至是胡混过日子的人员缺乏惩罚手段，领导安排的不听不执行，认为反正你不能把我怎么样，即使干也是消极的干。在实际工作中干多与干少、干好与干坏区别不大，导致部分干部进取心不够强，消极怠工，安于现状的思想也逐步蔓延，不同程度地影响着基层的生机和活力。迫于无奈，有些所长往往是将无心工作的人员凉在一边，或只留在所内作些杂活，又把有限的几个真正能干事的人员分派到各个工作任务重的业务岗位，导致“庸者累活，能者累死”的现象，一定程度上挫伤了有能力业务人员的工作积极性。 在调研中我们发现，由于缺乏有效的制约手段，有时所长还要讨好普通干部，哄着干部职工干活，难以严格要求、放手管理。现在是每项工作都是要领导亲力亲为，领导不做