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2016招标师合同管理案例分析提高练习题 试题一 A、B两家施工企业均具有施工总承包资质。两家企业组成联合体参加一铁路工程的投标，并签订了联合体协议。A企业为联合体牵头单位。中标后，A、B两家企业分别与发包方签订了施工承包合同。并在承包合同中约定A、B两家企业分别就中标工程质量向发包方承担责任。 工程开工后，由于工期紧张，A企业将部分工程(含主体工程)交给仅具有劳务承包资质C企业组织施工。B企业将全部工程交给具有施工承包资质的D企业组织施工;B企业只收取管理费，并同意D企业组建的工程项目部以B企业名义对外接洽，包括对外签订各类购货合同。 工程结算时，一供货商因D企业拖欠货款将B企业诉至法院。B企业认为自己不应成为被诉主体。 问题 1.指出发包方和A、B两家企业签订承包合同的违规之处。 2.指出A、B两家企业分别将工程交给C、D企业组织施工的违规之处。分别说明理由。 3.D企业的供货商是否可以起诉B企业?供货商是否可以将D、B企业列为共同被告?为什么? 参考答案 1.发包方与两个承包企业未按招标文件对联合体的要求签订一个联合体施工总承包合同，而是与A、B两家企业分别签订两个合同。 2.(1)A企业的行为属违法分包行为。 理由：A企业将部分工程(含主体工程)交由不具备相应资质条件的C企业组织施工。 (2)B企业的行为属转包行为。 理由：B企业承包工程后，不履行合同优路网校约定的责任和义务，未对工程实施组织管理，而是将全部工程交由D企业施工，只收取管理费。 3.供货商可以起诉B企业，也可以将D、B企业列为共同被告。 理由：B企业应是承包合同主体，D企业是以B企业名义从事工程施工活动。 试题二 某新建办公大楼的招标文件写明：承包范围是土建工程、水电及设备安装工程、装饰装修工程;采用固定总价方式投标，风险范围内价格不做调整，但中央空调设备暂按120万元报价;质量标准为合格，并要求创省优质工程奖，但未写明奖罚标准;合同采用《建设工程施工合同(示范文本)》(GF一1999一0201)。 某施工单位以3 260万元中标后，与发包方按招标文件和中标人的投标文件签订了合同。合同中还写明：发包方在应付款中扣留合同额5%，即163万元作为质量履约保证金，若工程达不到国家质量验收标准，该质量履约保证金不再返还;逾期竣工违约金每天1万元;暂估价设备经发承包双方认质认价后，由承包人采购。 合同履行过程中发生了如下事件。 事件1：主体结构施工过程中发生了多次设计变更，承包人在编制的竣工结算书中提出设计变更实际增加费用共计70万元，但发包方不同意该设计变更增加费。 事件2：中央空调设备经比选后，承包方按照发包方确认的价格与设备供应商签订了80万元采购合同。在竣工结算时，承包方按投优路网校标报价120万元编制结算书，而发包方只同意按实际采购价80万元进行结算。双方为此发生争议。 事件3：办公楼工程经四方竣工验收质量为合格，但未获得省优质工程奖。发包方要求没收163万元质量保证金，承包人表示反对。 事件4：办公楼工程实际竣工日期比合同工期拖延了10天，发包人要求承包人承担违约金10万元。承包人认为工期拖延是设计变更造成的，工期应顺延，拒绝支付违约金。 问题 1.发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用70万元是否合理?说明理由。 2.中央空调设备在结算时应以投标价120万元，还是以实际采购价80万元为准?说明理由。 3.发包人以工程未获省优质工程奖为由没收163万元质量履约保证金是否合理?说明理由。 4.承包人拒绝承担逾期竣工违约责任的观点是否成立?说明理由。 参考答案 1.发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用70万元合理。 按照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF一1999一0201)规定，承包方应在收到设计变更后14天内提出变更报价。本案例是在主体结构施工中发生的设计变更，但承包人却是在竣工结算时才提出报价，已超过了合同约定的提出报价时间，发包人可按合同约定视为承包人同意设计变更但不涉及合同价款调整，因此发包人有权拒绝承包人的70万元设计变更报价。 2.中央空调设备在结算时应按实际采购价80万元来结算中央空调设备价款 因为投标书中的设备报价120万元是暂估价，不能作为合同风险范围内的报价，而80万元才是双方最终确认的设备价款。 3.发包人以工程未获省优质工程奖为由没收163万元质量履约保证金不合理。 合同中关于5%即163万元质量履约保证金的条款是针对工程质量是否达到国家工程质量验收标准而设置的，本案工程以达到合同约定的合格标准。所以发包方没收163万元质量履约保证金没有依据。 4.承包人拒绝承担逾期竣工违约责任的观点不能成立。 本案中承包人未在约定时限内提出顺延或增加工期的要求，所以工期不能顺延，承包人应承担逾期竣工10天的违约金10万元。下面