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公共政策考前辅导资料： 第一部分：公共政策活动 ★公共政策的简明定义： 公共政策是以执政党和政府为主的公共机构　采取行动解决社会公共问题的过程。它包括执政党、政府为主团体、公众参与的公共政策规划制定过程，政府为主、市场参与的公共政策执行实施过程，公众为主、中介机构、政府配合的公共政策评估过程。 ★公共政策活动的基本性质 　　公共政策是以解决公共问题为取向的，公共政策是以政府及其公共部门为主体的，公共政策是以公共权力的运用为依托的，公共政策是以科学民主决策为生命的，公共政策是以维护公共利益为目标的。 ★公共政策的主要特点 　　一是公共性与政治性的统一，二是稳定性与动态性的统一，三是效率性与公平性的统一，四是强制性与合法性的统一。 ★一般社会中公共政策的主要功能有四方面主要功能：一是管制功能即以政策条文规定禁止的行为，以惩罚处理违规行为；二是引导功能即通过政策引导人们行为达到既定目标，其中既有正向引导也有负向引导；三是调控功能即通过政策对利益行为调节控制，其中包括正向的和负向的调控、积极的和消极的调控；四是分配功能即通过政策解决谁分配和如何分配，以及怎样分配的问题。　 ★转型社会中公共政策的特殊功能 一是转型社会公共政策的维持社会均衡稳定的功能，二是转型社会公共政策的保证社会公平正义的功能，三是转型社会公共政策的促进社会变革求新的功能。 ★中央政策和地方政策的关系 1、地