3.1 害识别与风险评价管理程序.docVIP

危害识别与风险评价管理程序 1 目的 为了识别公司生产经营活动、产品和服务中的影响、危害，进行风险评价，确定重大危害和不可容许风险，采取有效或适当的控制措施，使风险降到可接受的程度，特制定本程序。 2 范围 本程序适用于公司所有范围内的施工/生产作业、施工/生产设施、施工/生产环境、施工/生产条件的危害分析和控制管理,也可以施加影响分包商、供应商和其他相关方的活动、产品或服务。 3 职责 3.1 生产安全科 3.1.1是危害识别与风险评价管理的归口部门，负责本程序的制定。 3.1.2 检查、指导、协调基层单位/项目部进行危害识别和风险评估工作；确定重大及不可容许的风险；提出治理方案。 3.2管理者代表负责风险评价小组组长的任命，负责组织编制、审批危害识别和风险评价程序，对公司风险评价工作和持续改进负领导责任。 3.3基层单位/项目部HSE监督员负责组织本单位危害识别和风险评估工作，负责开展相应的培训，组织单位风险评估小组对危害识别和风险评估进行评审和更新。 4 工作程序 4.1 成立评价小组 4.1.1成立由专业技术、设备、工艺、生产、安全等人员组成的风险评价小组。 4.1.2评价小组人员应经过专门培训，具备一定能力和资格开展职业安全健康的危害识别和风险评估。 4.1.3发动全体员工参与，共同做好风险评价和预防控制工作。 4.2评估范围 4.2.1 大型设备吊装及其运输、轻烃装置检修和技改工程等危险作业项目。 4.2.2 液化气站、油罐、配电室、锅炉房等危险作业项目。 4.2.3 施工作业场所、施工作业设施、施工作业环境、施工作业条件及检修、扩建等施工生产作业活动。 4.3 确定评估范围后，评估小组可按下列方法，确定评估对象： 4.3.1 按生产工艺各阶段； 4.3.2 按地理区域或部门； 4.3.3 按工程设备、设施； 4.3.4 按施工作业任务。 4.4 对所确定的评估对象，可按作业活动进一步细分，以便对危害进行全面识别和评估。同时应对工作活动相关信息有所了解，包括： 4.4.1 所执行任务的期限、人员及实施任务的频率； 4.4.2 可能用到的机械、设备、工具； 4.4.3 用到或遇到的物质的物理、化学性质； 4.4.4 工作人员的能力和已接受的任务培训； 4.4.5 作业指导书或作业程序； 4.4.6 发生过有关的事故经历、作业环境检测结果等。 4.5 选择危害识别方法 4.5.1 评估人员应根据所确定的评估对象的作业性质和危害复杂程度，选择一种或多种评估方法。我公司常用的两种风险评价方法：安全检查分析表（SCL）、工作危害分析表（JHA）。 4.5.1.1工作危害分析法（JHA）是在作业任务实施前进行危害识别和风险评估的方法，就是某一项作业可以分解为几项主要步骤，把这些步骤用表格的形式列出来，再对每一分解步骤辨识、分析其危害及潜在危害。 4.5.1.2安全检查分析法（SCL）是基于经验的方法，是分析人员列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，安全检查分析表可用于对物体、设备或操作规程的分析。 4.5.2 在进行危害识别时，应充分考虑发生危害的根源及性质： 4.5.2.1 火灾和爆炸； 4.5.2.2 物体打击与机械伤害； 4.5.2.3 中毒、窒息、灼烫、触电及辐射； 4.5.2.4 暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境； 4.5.2.5 人机工程因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作等）； 4.5.2.6 设备的腐蚀； 4.5.2.7 有毒有害物料、气体泄露； 4.5.2.8 可能造成环境污染和生态破坏和活动、过程、产品和服务（包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗）。 4.5.3 进行危害识别，应考虑由此产生的后果： 4.5.3.1 人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）； 4.5.3.2 疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）； 4.5.3.3 财产损失； 4.5.3.4 工作环境破坏； 4.5.3.5 水、空气、土壤、地下水及噪音污染； 4.5.3.6 资源枯竭。 4.5.4 进行危害识别时，应考虑三种时态和三种状态： 由于过去或将来的运作、产品或服务造成的危害及影响，包括以往生产遗留下来的潜在危害和影响，丢弃、废弃与处理活动等。同时也应考虑异常（包括启动、关闭、维修、停机、工程开始/结束及其它非预期运行的情况）以及事故和潜在的紧急情况（比如火灾、爆炸、泄露、地震及其他自然灾害而造成的紧急疏散、人员伤亡或重大事故）。 4.6 评估风险和影响 4.6.1 评估小组应对所识别的危害事故、事件或危害因素加以科学评估，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适应的控制措施