节能技改目申报及节能量审核.ppt

节能技改项目申报及节能量审核 内容提要 《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法 》------ 2007年8月10日? 财建[2007]371号 《节能项目节能量审核指南》 -------发改环资[2008]704号 问题讨论 一、 《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法 》 奖励对象与标准 资金使用原则 奖励条件 申报程序 资金跟踪 1.1 节能技改奖励对象与标准 奖励对象---“十一五”十大重点节能工程 ； 奖励标准---东部地区200元／tce， 中西部地区250元／tce ---财政部、国家发展改革委(财建〔2007〕371号) 十大节能工程 一、燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程?3二、区域热电联产工程?6三、余热余压利用工程?8四、节约和替代石油工程?10五、电机系统节能工程?14六、能量系统优化（系统节能）工程?17七、建筑节能工程?20八、绿色照明工程?23九、政府机构节能工程?25十、节能监测和技术服务体系建设工程?28 1.2 节能项目财政奖励资金使用原则 第二条 “实行资金量与节能量挂钩” 第三条 节能量核定采取企业报告，第三方审核，政府确认的方式。企业提交改造前用能状况、节能措施、节能量及计量检测方法，由政府委托的第三方机构进行审核，第三方机构对出具的节能量审计报告负责。 1.3 节能项目财政奖励条件 经发展改革委或经贸委、经委审批、核准或备案； 属于节能技术改造项目； 节能量在1万吨(暂定)标准煤以上； 项目承担企业必须具有完善的能源计量、统计和管理体系。 1.4 节能项目财政奖励资金申报 企业提出申请报告 （3张表格，属地申报） 初审--省级节能主管部门会同财政部门 上报--国家发展改革委和财政部，中央直属企业直报并抄送所在地省级节能主管部门和财政部门 专家评审--国家发展改革委和财政部 确定奖励额度--国家发展改革委，抄送MOF 下达60％预算--MOF，并抄送NDRC。及时拨付到企业。 1.5 节能项目财政奖励资金跟踪 督促--地方节能主管部门会同财政部门 审核--财政部会同国家发展改革委，委托节能量审核机构对项目实际节能量进行审核，由节能量审核机构出具审核报告并承担责任。 清算--节能量审核报告与省级财政部门进行清算。 管理--节能量审核机构 、项目承担企业 二、节能量审核 基本概念（能源、节能） 节能量审核内容 节能量审核程序 审核质量保证 审核报告 节能量确定原则 节能量确定方法 2.1.1 什么是能源？ 能源，是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。 ----《中华人民共和国节约能源法》 2.1.2 什么是节能？ 节能，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。 ----《中华人民共和国节约能源法》 2.2 节能量审核的内容 项目基准能耗状况 项目实施后能耗状况 能源管理和计量体系 能耗泄漏 2.2.1项目基准能耗状况 1．项目工艺流程图。 2．项目范围内各产品的产量统计记录。 3．项目能源消耗平衡表和能流图。 4．项目范围内重点用能设备的运行记录。 5．耗能工质消耗情况。 6．项目能源输入输出和消耗台账，能源统计报表、财务帐表以及各种原始凭证。 2.2.2项目实施后能耗状况 1．项目完成情况。 2．其他审核内容参照项目基准能耗状况审核内容。 2.2.3能源管理和计量体系 1．受审核方能源管理组织结构、人员和制度。 2．项目能源计量设备的配备率、完好率和周检率。 3．能源输入输出的监测检验报告和主要用能设备的运行效率检测报告。 2.2.4能耗泄漏 1．相关工序的基准能耗状况。 2．项目实施后相关工序能耗状况变化。 2.3 审核程序 审核准备 文件审查 基准能耗状况现场审核 实际节能量现场审核 2.3.1 审核准备 根据节能量审核委托要求，组建审核组，并与受审核方就审核事宜建立初步联系。 2.3.2文件审查 对节能项目相关材料进行评审，分析受审核方采取的节能措施是否合理可行，并对受审核方预计的节能量进行初步校验，提出需要现场审核验证的问题。 2.3.3基准能耗状况现场审核 编制审核计划，应包括审核目的、审