副检察长学习党的十八届四中全会精神心得体会十八届四中.doc

副检察长学习党的十八届四中全会精神心得体会十八届四中... 根据安排，我围绕“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面推进依法治国”主题，结合检察职能履行，就学习贯彻十八届四中全会精神，谈一点认识和体会。 党的十八大以来，习近平总书记多次就法治建设发表一系列重要论述和重要指示，为全面推进依法治国、建设法治中国、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向。刚刚结束的十八届四中全会，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，《决定》对全面推进依法治国提出了一系列新思想新论断新举措，全面系统部署了中国法治建设的总目标、路径和任务，作出了重大理论贡献、重大制度设计和重大决策部署。检察机关深入贯彻习总书记系列重要讲话和十八届四中全会精神，要切实履行法律监督职责，在全面推进依法治国伟大实践中发挥应有的职能作用。 一、检察机关履行法律监督职能，推进科学立法 习总书记明确指出，宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施，当前我国法治建设和执法工作的重点应当是保证法律实施。全会提出，要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施。宪法明确规定了检察机关作为国家法律监督机关的性质和地位。我理解，检察机关在加强法律监督、确保法律统一正确实施方面具有十分重要的作用。第一，检察机关本身是法律实施的主体。执法司法活动本质上是代表国家实施法律，惩治预防违法犯罪、监督纠正违法行为。检察机关履行审查逮捕、审查起诉、抗诉等职能，本身就是法律实施的重要环节，要严格按照法律规定的范围、程序和手段履行各项检察职能。第二，检察机关法律监督是法律实施的保障。检察机关在法治监督体系中发挥重要作用，通过履行法律监督职能，加强对执法司法活动中不作为、乱作为、执法不严、司法不公特别是司法腐败的监督，促进严格执法公正司法、维护宪法法律权威。第三，检察机关通过履行职能促进科学立法。检察机关履行职能，分析实际发生的大量案例，能够发现现行法律实施中不协调、不完善的地方，有针对性地向立法机关提出对法律进行立改废释的建议，促进立法进一步完善。特别是关于刑法、刑诉法实施过程中，检察机关要结合司法实践，对有关规定的具体含义和适用问题，积极向全国人大常委会提出立法解释的建议，有助于国家立法机关进一步明确法律规范的含义，化解司法机关在法律适用中的分歧，更好地协调立法与实践的关系，推进国家法治建设不断完善。 二、检察机关履行法律监督职能，促进严格执法 习总书记指出，行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序，执法者必须忠实于法律。政府职能转变到哪一步，法治建设就要跟进到哪一步。全会提出，要深入推进依法行政，加快建设法治政府。全会用职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信等六个词，从机构、职能、权限、程序、责任法定化等方面，全面准确描述了法治政府的基本特征和基本要求。我体会，国家治理能力，首先表现为依法执政、依法行政的能力。在全面深化改革时代，作为改革的执行者，政府部门承担着经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各个领域的繁重管理任务，实施80%以上的法律法规，建设法治政府，政府部门严格执法是法治中国建设的关键所在。检察机关履行职能促进依法行政，一方面，要加强检察机关反渎职侵权工作。反渎职侵权主要是针对行政执法部门公权力运行过程，依法监督纠正一些公职人员的滥用职权、失职渎职、执法犯法、徇私枉法行为，做到有法必依、执法必严、违法必究，让人民群众权利受到损害能够得到及时救济，合法权益得到有效维护，树立法律的权威。同时，检察机关要落实《决定》要求，在履行职责中发现行政机关及其工作人员违法行使职权或者不行使职权的行为，通过开展督促起诉、预防咨询、检察建议等方式，及时向行政机关提出规范执法的意见建议并督促其纠正。另一方面，要健全行政执法和司法衔接机制。“两法衔接”是事关依法行政、法治政府和法治国家建设的重要任务。从司法实践看，当前在一些行政执法领域有案不移、有案难移、以罚代刑等问题依然突出，加大对行政执法活动的监督具有重要性、必要性和紧迫性。中央、省委对这项工作高度重视，20**年，中央转发了国务院法制办、中纪委、高检院等部门联合制定的《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》，今年又把此项工作写入了十八届四中全会公报。20**年，省委转发了省检察院会同省政府法制办等八部门在全国率先制定出台的《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的实施办法》。去年，省政府将推进“两法衔接”工作纳入到了政府目标责任制考评，有力地推动了这项工作开展。下一步，要深入落实全会关于“两法衔接”工作部署，继续协调相关部门解决思想认识、职责分工等问题，重点推进行政执法与刑事司法信息互联互通、统一规范、数据安全的