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发展农民专业合作经济组织需要注意的几个问题经贸招商范文大全 发展农民专业合作经济组织需要注意的几个问题 　　发展农民专业合作经济组织要做好“四要”，即： 　　一、要坚持以家庭联产承包责任制为基础 　　以家庭联产承包为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村必须长期坚持的基本经营制度。发展农民专业合作经济组织不是对这一制度的否定，而是对这一制度的完善。其目的在于增强农村经济中“统”的功能，提高农业生产的规模化、集约化，市场化水平。人们普遍认为，农民专业合作经济组织是一种新型的农村集体经济。在发展农民专业合作经济组织过程中，决不能侵犯农民的土地承包权。农民承包地只能有偿、有序、依法进行流转。 　　二、要坚持以“民办、民管、民受益”为基本特征的制度 　　1995年国际合作社联盟（ica）对合作社的定义：“合作社是自愿联合起来的人们通过联合所有与民主控制的企业来满足他们共同的经济、社会文化的需求与抢员的自治联合体”。美国的合作社最具股份制企业的特征，但他们有一条最基本的原则：不允许少数人控股。坚持这一原则的关键是要采取最民主的方式、建立健全最民主的管理制度、管理机制。 　　三、要充分发挥政府积极引导的主动性 　　西方发达国家的农民专业合作经济组织已有近200多年的历史，目前组织体系已非常严密、组织功能已非常强大，但国家对农民专业合作经济组织非常仍然关注。一是政府对农民专业合作