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如何深入垄断性行业的改革3行政论文范文大全 如何深入垄断性行业的改革 　　新的监管机构与原有政府主管机关之间的关系，是新监管体制形成过程中的一个重要问题。对原有的政府主管机关来说，既要实现职能转变，也有一个机构“破”、“立”和人员重新配置的问题。一个简单的办法是将原有的机构和人员全部“转入”新机构，另一个办法是人员适当分流，部分人员进入新机构。不论哪种方法，都有职能是否真正转变（还是形式上转变）、人员是否适应的问题。新的岗位培训往往是必要的，最重要的是切实转变工作思路和作风。在此类机构“转轨”中，“翻牌”很容易出现，应力求避免。 　　三、新形势下加快垄断性行业改革应关注的几个问题 　　一些年来，垄断性行业改革取得了不同程度的进展。电信、民航、电力等行业推行了包含政企分开、引入竞争、企业重组和改制等在内的全行业（或全系统）改革，积累了成功经验，也有一些值得汲取的教训，如有的行业在运营模式的选择上出现多次反复；有的企业“牌子”换了，治理结构和运营机制没有实质性的改变。有的行业（如铁路行业）只是推进了某些局部改革，全局性的改革重组方案酝酿多时，一直未能出台实施。不论是哪种情况，都存在着进一步深化改革的必要性和紧迫性。如果在这个问题上有共识的话，下一步的改革中应当关注以下几个问题。 　　首先，将垄断性行业改革作为国有经济战略性结构调整和企业改制的重点内容加以推进。国有经济的