人口与计生计课件.ppt

计划生育工作评价指标与分析 第一讲常用人口与计生工作统计指标分析 第二讲优质服务评估指标体系分析 第三讲新时期评估考核指标体系的构建 第一讲 常用人口与计生工作统计指标分析 一、户籍人口与常住人口： 户籍人口：户口在某地区的人口； 常住人口：经常居住在某地区的人口； 常住人口=户籍常住人口+流入常住人口 二、人口老龄化的测量： 老年人口比重=×100 %人口划分成三种类型：年轻型、成年型和老年型。4%4~7%7% 三、出生婴儿性别比分析 正常值的范围：102-107 失调的原因： 女婴的瞒报、漏报选择性别生育 分析时应注意的问题：性别比还应该分孩次、分计划内外分析注意人口规模指标不能分解到基层不要期望性别比有快速下降 四、人口出生率分析 人口出生率×1000‰ 人口出生率的分析 某县新上任了一位分管县长，上任之初了解到该县刚过去一年的出生率为12.6‰；该县长分管一年后，出生率上升为13.3‰，这是否说明该县的计划生育工作有退步？分管县长的工作没有做好？ 人口出生率的分析 某地区对明年的工作提出了目标，其中要求全地区的出生率控制在13.5‰以内。该地区下属有6个县，各县为了确保任务的完成，也纷纷将出生率指标限定在13.5‰以内甚至更低。请问，各县的做法正确吗？ 结论： 出生率指标不仅受到工作水平的影响，还可能受到非工作水平的因素如年龄结构（生育高峰）、城乡结构、民族结构的影响。 出生率上升时，工作水平不一定下降；出生率下降时，工作水平不一定上升。 出生率最低的地区，工作水平不一定是最好的；出生率最高的地区，工作水平不一定是最差的。 五、符合政策生育率 定义：一定时期内符合计划生育要求的出生人数与同一时期出生人数之比。 符合政策生育率= 分析时应注意的问题 符合政策生育率只是计划生育工作结果的评价指标，并不一定能反映计划生育工作质量 。 符合政策生育率的统计与分析应该在一个比较大的人口区域内进行 。 不能以高人流来换取高的符合政策生育率 。 要考虑到基层的工作基础，对符合政策生育率不要制订不切合实际的工作目标 。 分析时应注意的问题 应加强对“政策外生育”的分析 政策外生育 = 一孩的政策外生育 + 二孩的政策外生育 + 多孩的政策外生育 甲地： 15% = 2% + 7% + 6% 乙地： 15% = 6% + 7% + 2% 分析时应注意的问题 甲地： 15% = 2% + 7% + 6% 乙地： 15% = 6% + 7% + 2% 二孩政策外生育 = 不到间隔的二孩政策外生育 + 数量不容许的二孩政策外生育 甲地： 7% = 2% + 5%乙地： 7% = 5% + 2% 甲地： 15% =（2%+2%）+（5%+6%）= 4% + 11% 乙地： 15% =（6%+5%）+（2%+2%）= 11% + 4% 结论： 相同的符合政策生育率可能有着不同的人口增长强度，从而有着不同的计划生育工作水平。 原因：符合政策生育率不是一个单纯的数量要求指标，它还包含着对生育时间的要求。而在数量和时间上，我们更看重对数量的要求。 六、双女户占两个孩子户的比重 研究对象: 有两个孩子的家庭。其子女的生育情况有4种，即： （1）第一孩为男孩，第二孩也是男孩； （2）第一孩为男孩，第二孩为女孩； （3）第一孩为女孩，第二孩为男孩； （4）第一孩为女孩，第二还也是女孩。 分析：生育政策为1.5个孩子的地区 如果严格地按照政策来生育 ：“双女户比例”应该趋向于50%； 如果普遍生育两个孩子：“双女户比例”应该趋向于25%； 合理情况应该是：既不会不折不扣地执行政策，也不会普遍地生育二孩，因此，“双女户比例”应该在25%~50%之间。 实际情况是： 2001年全国计划生育/生殖健康调查显示“双女户比例”在全国只有14.3%，最高的省这个比例能达到37%，而最低的省还不到10%。 “双女户比例”偏低的原因： 普遍生育二孩： 不愿意成为“双女户”：有一个女孩的妇女在二孩生育时选择性别生育： 想脱离“双女户”的行列：“双女户”超生生育多孩，且选择性别生育。 七、综合避孕率 定义：调查时点已落实避孕措施的已婚育龄妇女人数与同一时点的已婚育龄妇女人数之比。 综合避孕率= 综合避孕率的分析 最高水平是多少？ 什么情况下能达到最高水平？ 优点： 缺点：生育政策为1.5时： 在已婚育龄妇女中：未育妇女一般占7%~8%离婚、丧偶、绝经、不孕症等占4%符合政策待孕生育二孩占3 . 6%当年8、9月份分娩妇女还没落实措施等 结论：综合避孕率一般应小于90%。 八、避孕措施及时率 九、人工流产统计 规模：某年内人工流产的例数 结构：年龄、城乡、婚姻、时间 强度：人工流产率、人流/出生比 人工流产的结构分析